《2014年關(guān)稅實(shí)施方案》已經(jīng)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)第二次全體會(huì)議審議通過，并報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2014年1月1日起實(shí)施。
12月16日，國家財(cái)政部網(wǎng)站公布2014年尿素出口關(guān)稅暫定稅率：淡季(7-10月)，征收40元/噸，旺季(1-6月，11、12月)，執(zhí)行15%稅率并加收40元/噸。
生意社化肥分析師張明算了一筆賬，以旺季出口為例：2013年6月3日的印度MMTC尿素招標(biāo)采購，收到來自31家貿(mào)易商419萬-457萬噸尿素參與競標(biāo)，另有190萬-202萬噸貨源可選。投標(biāo)尿素到岸價(jià)在334美元/噸以下競標(biāo)量150.5多萬噸，中國尿素離岸價(jià)在310美元/噸左右。若依當(dāng)時(shí)我國75%的特別關(guān)稅稅率倒推計(jì)算，設(shè)出廠價(jià)X元/噸，廠家到港口運(yùn)費(fèi)100元/噸，港雜費(fèi)60元/噸，6月3日美元匯率為6.1312，則：(X+100+60)*(1+75%)=310*6.1312，計(jì)算得出X=926.10元/噸，而當(dāng)時(shí)國內(nèi)廠家的出廠均價(jià)為1860元/噸，市場正處于有價(jià)無市的階段。若依2014年關(guān)稅計(jì)算，則：(X+100+60)*(1+15%)+40=310*6.1312，出廠價(jià)X為1457.40元/噸，較之2013年關(guān)稅政策的926.10元/噸其增幅達(dá)到57.37%。在同屬旺季的下半年，若以2013年12月16日為例，我國尿素出口FOB價(jià)格為325元/噸，美元匯率為：6.0713，則：(X+100+60)*(1+15%)+40=325*6.0713，出廠價(jià)X為1521.01元/噸，這一價(jià)格已經(jīng)與山西地區(qū)部分煤頭尿素廠家成本持平。
以淡季出口為例：2013年在印度IPL7月26日結(jié)束的新一輪尿素招標(biāo)中，最低投標(biāo)價(jià)為303.5美元，若以當(dāng)時(shí)關(guān)稅政策計(jì)算，出廠價(jià)格在1664元/噸，當(dāng)時(shí)國內(nèi)出廠均價(jià)在1697元/噸；若以2014年關(guān)稅新政來算，則出廠價(jià)格在1660.82元/噸，可見以303.5美元FOB為例，淡季出口廠家在新政下更有力，則要求出廠價(jià)格在1840元/噸以上。張明認(rèn)為，關(guān)稅新政的實(shí)行，將有利于化解國內(nèi)過剩產(chǎn)能，達(dá)到以市場來調(diào)節(jié)供需的理想狀態(tài)，避免部分產(chǎn)能長期閑置，以及錯(cuò)過最佳出口機(jī)會(huì)的悲劇再度發(fā)生。對于旺季來說為全面利好，對于淡季來說，經(jīng)過計(jì)算，須倒推至廠家出廠價(jià)格在1840元/噸以上才對廠家更加有利。
張明同時(shí)指出：關(guān)稅下調(diào)并非對現(xiàn)在行業(yè)的處境起到藥到病除的效果。2013年底我國尿素產(chǎn)能將達(dá)到7990元噸左右，據(jù)中國氮肥協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，前10個(gè)月我國的尿素產(chǎn)量已達(dá)6119萬噸，同期出口652.67萬噸，全年產(chǎn)量有望達(dá)到7200萬噸實(shí)物，出口量有望突破700萬噸，而近三年來我國全年農(nóng)業(yè)需求量僅在5100-5400萬噸，產(chǎn)能過剩在1400萬噸左右。關(guān)稅的下調(diào)有望促進(jìn)旺季出口量，轉(zhuǎn)移消化一部分過剩產(chǎn)能，但若寄希望于低關(guān)稅下傾銷國際市場，獨(dú)占國際尿素出口鰲頭并不實(shí)際。擺在面前最實(shí)際的一個(gè)問題就是，高昂的運(yùn)費(fèi)成本，近13年來，我國尿素主要出口目的地為印度、巴基斯坦、東南亞國際以及中東地區(qū)，對于相對較遠(yuǎn)的美洲和西歐國家則涉足較少。預(yù)計(jì)，在關(guān)稅新政刺激下，2014年我國尿素出口總量有望連續(xù)第四年增長，但全年出口均價(jià)或有下滑，總體來說可以達(dá)到以價(jià)保量的目的，國內(nèi)裝置開工率有望得到進(jìn)一步提高。
