今年全國(guó)兩會(huì)期間，很多企業(yè)界代表委員都在提建議，希望政府能夠幫助企業(yè)降成本，特別是降稅。去年9月起，化肥行業(yè)恢復(fù)征收增值稅。這兩年化肥價(jià)格一瀉千里，化肥企業(yè)艱難前行，那么，化肥行業(yè)有沒(méi)有可能迎來(lái)降稅利好，比如把去年恢復(fù)征收的增值稅再取消呢?相信化肥業(yè)內(nèi)抱有這種愿望的人不在少數(shù)，但理性分析，這種可能幾乎可以排除。
為什么這么說(shuō)呢?首先，對(duì)于企業(yè)來(lái)講，不是成本越低，利潤(rùn)就會(huì)越高，還要考慮價(jià)格和銷(xiāo)量。由于近年來(lái)上游原材料價(jià)格持續(xù)下跌，相當(dāng)于一直在給化肥企業(yè)降成本。但去年三大主糧價(jià)格大幅下調(diào)，其他農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售也不旺，化肥企業(yè)的下游需求一直不足，化肥產(chǎn)品價(jià)格一路下滑甚至成本倒掛，還是解決不了銷(xiāo)售問(wèn)題。所以化肥企業(yè)當(dāng)前面臨的核心問(wèn)題不是降成本，而是要先去產(chǎn)能和去庫(kù)存，僅靠外力是解決不了問(wèn)題的。降稅、降電價(jià)、降鐵路運(yùn)費(fèi)等，不僅治標(biāo)不治本，沒(méi)準(zhǔn)還會(huì)加速化肥價(jià)格下挫，那樣企業(yè)的利潤(rùn)會(huì)更低。
其次，化肥行業(yè)去年恢復(fù)征收增值稅，有一個(gè)差異化或區(qū)別對(duì)待的要點(diǎn)是對(duì)有機(jī)肥料、有機(jī)—無(wú)機(jī)復(fù)混肥料和生物有機(jī)肥免征增值稅，這就釋放出來(lái)了政策助推化肥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的明確信號(hào)。結(jié)合今年《政府工作報(bào)告》中提到的“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，深入開(kāi)展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)”，未來(lái)政府將引導(dǎo)化肥行業(yè)朝著綠色高產(chǎn)高效發(fā)展。
當(dāng)前肥料在使用過(guò)程中最大的問(wèn)題在于農(nóng)民的不合理施肥和過(guò)量施肥，不僅浪費(fèi)資源，也是對(duì)環(huán)境巨大的傷害。所以未來(lái)化肥企業(yè)必須著力干好兩件事，第一是開(kāi)發(fā)肥料利用率高的產(chǎn)品，第二是配合政府部門(mén)培訓(xùn)指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥。如果說(shuō)政策之手在這兩個(gè)方面一定會(huì)持續(xù)發(fā)力助推的話，對(duì)于偏重傳統(tǒng)中低端肥、大手大腳使用的化肥產(chǎn)銷(xiāo)模式則一定會(huì)刻意“打壓”，這也是化肥增值稅不可能取消的重要原因。
最后，應(yīng)該清楚在政府眼中，化肥企業(yè)的角色定位。今年全國(guó)兩會(huì)期間，一些地方政府長(zhǎng)官的看法就很有代表性：化肥企業(yè)原來(lái)有四頂帽子——高污染，高耗能，就業(yè)少，不納稅。“從理論上講，你消耗了資源，造成了一定污染，還沒(méi)解決多少就業(yè)問(wèn)題，那么繳稅是應(yīng)該的。”因此，化肥企業(yè)恐怕很難再以支農(nóng)產(chǎn)業(yè)為資本，向政府要特別的優(yōu)惠政策了。
還有一個(gè)因素是，中國(guó)加入WTO以后，其他國(guó)家對(duì)我國(guó)化肥產(chǎn)品免征增值稅出口的問(wèn)題一直有質(zhì)疑，這些年來(lái)也在一直給我國(guó)中央政府施加壓力。因此，恢復(fù)征收增值稅可以說(shuō)是順時(shí)順勢(shì)，開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭。
化肥是資源消耗型、排污和能耗較大的產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)多年突飛猛進(jìn)的產(chǎn)能擴(kuò)張，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)已不需要更多的中國(guó)化肥產(chǎn)量和產(chǎn)能了。在這樣的形勢(shì)下，不加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，而希望外部力量的松綁和拉抬，都是奢望和妄想。
