綜合多方預測，已經(jīng)持續(xù)1年之久的累計投資增速放緩趨勢不會在6月終結(jié)，今年1至6月固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長可能在11.2%左右，較1至5月的11.4%回落0.2個百分點。鑒于需求不足仍是當前我國經(jīng)濟面臨的主要癥結(jié)，多省（區(qū)、市）政府已于近期召開會議，對下半年穩(wěn)投資工作進行部署。
回落 投資連續(xù)13個月減速
盡管5月單月投資增速已經(jīng)有所反彈，6月當月增速也有望與5月大體持平，但是如果考察累計增速，目前還看不到止跌的跡象，大概率連續(xù)13個月下降。根據(jù)多數(shù)機構(gòu)預測，上半年投資同比增長可能在11.2%左右，增速較去年同期大幅回落6.1個百分點。
交通銀行首席經(jīng)濟學家連平表示，1至5月固定資產(chǎn)投資資金來源增速6%，比去年大幅下降4個百分點，比前4個月下降0.5個百分點，難以支撐較高的投資增速。結(jié)合主要鋼材價格下跌、水泥價格整體持續(xù)走低的趨勢看，6月投資需求依然很弱。綜合判斷，1到6月固定資產(chǎn)投資累計同比增速可能進一步下降。
中行國際金融研究所常務副所長陳衛(wèi)東對《經(jīng)濟參考報》記者表示，4至5月投資同比名義增長9.8%，增速比一季度下滑3.7個百分點，估計實際增速下滑幅度與此相近。從環(huán)比數(shù)據(jù)看投資增長仍在繼續(xù)放慢，月環(huán)比增速連續(xù)4個月下滑。4到5月投資增長季調(diào)環(huán)比折年率為10.9%，比一季度的11.8%下降0.9個百分點。投資增速持續(xù)下滑主要與房地產(chǎn)、制造業(yè)增長不斷放緩有關。到位資金增長放慢，項目計劃投資額不足，不利于投資加快增長。
關于房地產(chǎn)投資，陳衛(wèi)東說，二季度，房地產(chǎn)整體上仍未擺脫下行態(tài)勢，房地產(chǎn)投資持續(xù)下降。1至5月，房地產(chǎn)投資累計完成3.2萬億元，同比增長5.1%，比一季度放緩3.4個百分點。這既與房地產(chǎn)企業(yè)投資信心不足有關，還與資金來源增長不足有關。1至5月，房地產(chǎn)開發(fā)資金來源同比下降1.6%，降幅比一季度收窄1.3百分點，出現(xiàn)了改善跡象。但是，國內(nèi)貸款的降幅還在持續(xù)擴大。1至5月，房地產(chǎn)國內(nèi)貸款同比下降6.8%，降幅比一季度擴大0.7個百分點。展望三季度，在投資信心逐步恢復、資金面相對充裕、各地繼續(xù)加大公積金使用支持等因素作用下，房地產(chǎn)銷售將小幅回升。但是，考慮到房地產(chǎn)銷售的企穩(wěn)對房地產(chǎn)投資信心的恢復需要一段時間，且房地產(chǎn)新開工、到位資金依舊在底部運行，三、四線城市消化庫存也尚需時日，因此房地產(chǎn)市場近期全面轉(zhuǎn)暖的可能性比較小。
加碼 各地部署穩(wěn)投資
隨著今年以來經(jīng)濟持續(xù)面臨下行壓力，各方認可當前穩(wěn)增長首先需要穩(wěn)投資。然而問題在于，三季度的投資增長情況亦不容樂觀。“預計三季度投資增長難以大幅回升，增速在12%左右。”陳衛(wèi)東說。
渤海證券研究員陳曉朋認為，上半年寬松的貨幣環(huán)境對經(jīng)濟的下滑起到了一定的支撐作用，但“寬貨幣”向?qū)嶓w經(jīng)濟的傳導效果較差，投資不足，難以拉動內(nèi)需。預計下半年依然會保持寬松的貨幣政策；同時，財政政策更加積極推進，地方債務置換速度加快、規(guī)模擴大，有利于推動投資的增長，預計隨著財政政策的推進，四季度整體投資增速有望小幅回升。
各地部署穩(wěn)投資動作相應加快。7月1日，江蘇省省長李學勇主持召開省政府常務會議，審議并原則通過了《落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略建設東隴海經(jīng)濟帶的若干意見》、《關于創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的實施意見》�！度舾梢庖姟诽岢鼋ㄔO東隴海經(jīng)濟帶的發(fā)展目標、6個方面23項主要任務和6項政策支持措施；《實施意見》明確生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)和水利、市政基礎設施、交通、能源、信息和民用空間基礎設施、社會事業(yè)等7個方面重點領域投資方向和重點。
同日，湖南省省長杜家毫主持召開省政府常務會議，原則同意啟動澧縣、安鄉(xiāng)至茅草街航道工程，漣源龍?zhí)林列禄樚粮咚俟�，津市監(jiān)獄第一押犯點，黃蓋湖防洪治理工程等4個省級重大項目建設。
6月29日，四川省省長魏宏主持召開省政府第90次常務會議，審議通過《關于創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的實施意見》�！秾嵤┮庖姟吩谵r(nóng)林水利方面，鼓勵社會資本通過參與重大水利工程、重大節(jié)水工程等方式優(yōu)先獲得新增水資源使用權(quán)；在基礎設施方面，對民間資本進入微利或非營利性市政基礎設施領域的，按規(guī)定落實相應的激勵和補貼機制，對社會資本投資控股新建鐵路貨物運價、新建鐵路客運專線旅客票價實行市場調(diào)節(jié)價，鼓勵社會資本參與電力和電網(wǎng)建設，鼓勵電信業(yè)進一步向民間資本開放。
6月24日，青海省省長郝鵬主持召開省政府常務會議。會議強調(diào)，要全力以赴抓好有效投資。針對發(fā)展“短板”、民生重點領域和亟需解決的問題，加快項目推進力度和進度，圍繞國家投資導向謀劃一批新的項目。要激發(fā)民間投資活力，推進投資多元化。
6月23日，陜西省省長婁勤儉在省政府常務會上強調(diào)，采取得力措施，有效落實穩(wěn)增長特別是擴投資的各項任務。
施策 提高資金利用率
不只是地方，近期中央亦準備再次出手穩(wěn)投資。國家發(fā)改委6月29日就“充實重大工程包有關情況”舉行發(fā)布會，明確新興產(chǎn)業(yè)、增強制造業(yè)核心競爭力、現(xiàn)代物流、城市軌道交通4類新的工程包即將推出。國家發(fā)改委自去年底就加大了基建投資批復力度。數(shù)據(jù)顯示，截至今年5月底，七類重大工程包已開工221個項目、33個專項，累計完成投資3.1萬億元。
更重要的是要狠抓投資落實，提高資金的利用效率。地方政府不作為被認為是今年以來投資增長放緩的重要原因之一。數(shù)據(jù)顯示，去年我國投資完成率雖然達到了86.8%，但是個別領域重大工程投資只完成一半左右；全國建設用地供應量下降了16.5%，已供土地使用率只有50%左右。
6月10日召開的國務院常務會議，再次明確要推進財政資金統(tǒng)籌使用措施。國務院總理李克強在常務會議上說：“一些地方錢撥下去了，再遲遲不開工，我們就要依法把那些趴在賬上多年的財政撥款收回來，調(diào)到那些中央已經(jīng)確定的重點項目上去，調(diào)給那些想干事、能干事的地方去！”
各地也緊抓投資落實工作。6月26日，遼寧省政府第49次常務會議指出，面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢和不斷加大的下行壓力，省委、省政府堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把穩(wěn)增長保就業(yè)增效益作為緊要之務，采取了一系列舉措，做出了許多重大安排�，F(xiàn)在，關鍵在于狠抓落實。
6月2日至17日，青海省政府8位副省長分別帶領督查組分赴各市州，開展穩(wěn)增長、生態(tài)環(huán)保大檢查整改和政府職能轉(zhuǎn)變督查工作。
來源：經(jīng)濟參考報
