在經濟基本面上,前期政策已進入收獲期。
8月1日,國家統(tǒng)計局和中國物流與采購聯(lián)合會(以下簡稱CFLP)公布的官方制造業(yè)PMI數(shù)據(jù)為51.7%,創(chuàng)下27個月新高;同日,匯豐公布的7月制造業(yè)PMI終值同為51.7%,創(chuàng)出18個月新高。大中小三類企業(yè)PMI全部站上了榮枯線。
下半年以來,一系列重大改革措施相繼出臺:央企改革試點推出、公車改革大幕開啟、首批試點民營銀行獲準籌建、戶籍制度改革推出取消“農業(yè)”和“非農業(yè)”戶口區(qū)分!拔⒋碳ぁ闭谥饾u向“深改革”過渡。
IMF認為,只有在經濟增長有可能放緩到顯著低于目標的情況下,才應實施大規(guī)模刺激。多位接受《每日經濟新聞》記者采訪的專家也持相似觀點,“微刺激”政策不宜退出,但改革應該加快進度。
小企業(yè)經營在轉好
官方PMI指數(shù)自今年3月份以來持續(xù)上升,主要分項指數(shù)保持同步回升,普遍達到去年同期水平以上。7月,在官方PMI12個分項指數(shù)中,同上月相比,除從業(yè)人員和供應商配送時間指數(shù)回落外,其他各項指數(shù)均呈現(xiàn)回升。
其中,生產量指數(shù)回升幅度最大,升幅為1.2個百分點;采購量和原材料庫存指數(shù)均回升1個百分點;其余新訂單、新出口訂單、購進價格以及產成品庫存指數(shù)等環(huán)比升幅均在1個百分點以內。
代表需求的新訂單指數(shù),自2012年5月份以來首次回升到53%以上,高于去年同期3個百分點。新出口訂單指數(shù)達到50.8%,高于去年同期1.8個百分點,連續(xù)兩個月保持在50%以上。
小企業(yè)PMI指數(shù)也自2012年4月份以來首次回升到50%以上,較上月上升1.7個百分點。反映企業(yè)經營活動的生產、新訂單、采購等指數(shù)均見明顯回升,達到50%以上,升幅超過1個百分點,尤其是采購量指數(shù)回升最為顯著,升幅達到6.8個百分點。
CFLP報告稱,小企業(yè)經營形勢好轉,說明一系列積極扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策已產生累積效應,另一方面也反映出企業(yè)經營的宏觀經濟環(huán)境有所改善。
交通銀行宏觀分析師唐建偉告訴《每日經濟新聞》記者,7月制造業(yè)PMI為年內首次高于歷史平均值,比2013、2012年同期分別高出0.4、0.6個百分點。制造業(yè)PMI持續(xù)上揚且升幅擴大,表明經濟企穩(wěn)向好的態(tài)勢較為明朗,系列穩(wěn)增長措施效果顯著,第三季度經濟有望穩(wěn)中向好。
就業(yè)壓力仍需關注
PMI數(shù)據(jù)在反映向好預期的同時,也暴露出經濟運行中的一些問題,就業(yè)是最需關注的一項。
7月,從業(yè)人員指數(shù)為48.3%,比上月回落0.3個百分點。從企業(yè)規(guī)模來看,大、中、小型企業(yè)的從業(yè)人員指數(shù)均低于50%,指數(shù)在47.3%到48.9%之間。CFLP報告提醒說,自2012年下半年以來,制造業(yè)從業(yè)人員指數(shù)一直保持在48%左右,回升乏力。7月份為48.3%,低于去年同期0.8個百分點。
唐建偉對《每日經濟新聞》記者表示,經濟結構轉型時期去產能化過程仍將持續(xù),在傳統(tǒng)的制造業(yè)轉型過程中,摩擦性失業(yè)壓力依然較大,制造業(yè)從業(yè)人員仍面臨減少壓力。
今年,727萬高校畢業(yè)生直面就業(yè)問題。教育部部長助理林蕙青向外界透露,截至7月1日,2014屆畢業(yè)生初次就業(yè)率依然保持在70%以上,該數(shù)據(jù)同去年相差無幾。
國家統(tǒng)計局經濟景氣監(jiān)測中心副主任潘建成表示,我國過去對經濟增速的強調在很大程度上與其背后所對應的就業(yè)有關。一般來說,保增長可以保就業(yè),但不同時間段,滿足充分就業(yè)所需要的經濟增速是不同的,因此相比通過經濟增速間接判斷,調查失業(yè)率可以直接呈現(xiàn)出就業(yè)市場的狀況。
唐建偉說,在企業(yè)生產經營活動進一步活躍的帶動下,未來制造業(yè)從業(yè)人員指數(shù)可能出現(xiàn)階段性小幅好轉;對制造業(yè)PMI就業(yè)指標低于榮枯線無需過度擔憂,由于第三產業(yè)占GDP的比重呈現(xiàn)上升趨勢,服務業(yè)及其他新興產業(yè)吸納就業(yè)的能力在增強。
“微刺激”轉向“深改革”
針對下半年宏觀調控的建議,CFLP報告稱,調控仍需關注經濟運行中的不穩(wěn)定因素,加大已出臺的政策措施落實力度,進一步鞏固經濟趨穩(wěn)回升基礎。同時要抓住經濟形勢轉好有利時機,加快改革措施推出,以穩(wěn)定促改革,以改革促發(fā)展。
IMF預計,今年中國經濟將增長7.5%左右,但面臨國內需求減緩、投資放慢等問題,同時房地產市場更深度調整的風險增大。此外,中國全年通脹將保持在3%以下。
7月29日召開的中央政治局會議強調“正確看待經濟增長速度”。下半年經濟工作,要堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的基本思路,保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,針對經濟運行中的突出問題,更加注重定向調控,有效實施一些兼顧當前和長遠的政策措施。
在網易經濟學家夏季年會上,工信部前部長李毅中表示,工業(yè)投資要有進有退,產能過剩的行業(yè)不能再上新項目,特別要加大對存量的優(yōu)化、改造和升級,調整投資結構要加大技術改造的力度,加大國民經濟短板領域的投資引導,從而提高我們投資的效率。
李毅中介紹說,我國投資效益系數(shù)已下降到不足0.1。有效投資是拉動經濟的關鍵,保持一定的增幅是必要的,但如果忽視了結構調整和提高效率,恐怕事與愿違。
申銀萬國報告指出,改革有望超預期的是財稅改革和微觀放活。改革是破舊立新,只有破掉以融資平臺、產能過剩和房地產為代表的舊增長模式,中斷無效資金需求,降低資金成本。高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等新增長模式才有望成功。