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      美聯(lián)儲(chǔ)16日發(fā)布全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)調(diào)查報(bào)告(“褐皮書(shū)”)稱(chēng)，美國(guó)多數(shù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長(zhǎng)，嚴(yán)寒天氣的影響逐漸消退但依然存在。同日，根據(jù)美聯(lián)儲(chǔ)公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)中期預(yù)測(cè)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)有望在保持價(jià)格穩(wěn)定的條件下回歸充分就業(yè)。在對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景謹(jǐn)慎樂(lè)觀的同時(shí)，美聯(lián)儲(chǔ)仍然重申此前政策立場(chǎng)，稱(chēng)將繼續(xù)堅(jiān)持貨幣政策適度寬松，支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
　　當(dāng)日發(fā)布的美聯(lián)儲(chǔ)報(bào)告顯示，在美聯(lián)儲(chǔ)監(jiān)測(cè)的12個(gè)主要地區(qū)中，8個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)緩慢到溫和的增長(zhǎng)。隨著天氣好轉(zhuǎn)，顧客流量增加，多數(shù)地區(qū)居民消費(fèi)回升，汽車(chē)銷(xiāo)售增加，旅游業(yè)勢(shì)頭良好。制造業(yè)活動(dòng)總體改善，嚴(yán)寒天氣的影響較年初減弱。就業(yè)市場(chǎng)情況總體積極，工資上漲壓力不大，通脹壓力平穩(wěn)。
　　報(bào)告同時(shí)指出，嚴(yán)寒天氣的影響仍然存在，多數(shù)地區(qū)待售房屋庫(kù)存水平低而房?jī)r(jià)繼續(xù)走高，大部分地區(qū)新房建筑活動(dòng)增加。
　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍預(yù)期，隨著天氣回暖，經(jīng)濟(jì)增速將逐漸回升。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，盡管年初嚴(yán)寒天氣影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但預(yù)計(jì)今年經(jīng)濟(jì)仍將增長(zhǎng)3%，為自2005年以來(lái)的最快增速。
　　不過(guò)，美聯(lián)儲(chǔ)主席耶倫當(dāng)日再次重申了美聯(lián)儲(chǔ)的寬松立場(chǎng)，稱(chēng)經(jīng)濟(jì)前景仍存在不確定性，加息取決于就業(yè)和通脹等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的綜合表現(xiàn)�！熬蜆I(yè)和通脹數(shù)據(jù)距離目標(biāo)差距越大、向目標(biāo)邁進(jìn)預(yù)期的速度越慢，目前超低利率維持的時(shí)間將會(huì)越長(zhǎng)�！�
　　耶倫在紐約經(jīng)濟(jì)俱樂(lè)部發(fā)表講話(huà)時(shí)稱(chēng)，根據(jù)美聯(lián)儲(chǔ)公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)的預(yù)測(cè)，美國(guó)失業(yè)率將在2016年底降至5.2%至5.6%，通脹率將升至1.7%至2%，“這將是近10年來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)首次接近于我們認(rèn)為的充分就業(yè)和價(jià)格穩(wěn)定”。
　　一直以來(lái)，促進(jìn)充分就業(yè)和保持價(jià)格穩(wěn)定是美聯(lián)儲(chǔ)的兩大政策目標(biāo)。耶倫說(shuō)，經(jīng)驗(yàn)表明，密切監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)是否存在實(shí)質(zhì)性偏離軌道的跡象，并根據(jù)情況做出系統(tǒng)應(yīng)對(duì)，是衡量貨幣政策制定是否有效的非常重要的指標(biāo)。
　　據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)正在穩(wěn)步復(fù)蘇，大蕭條時(shí)期損失的私人部門(mén)就業(yè)崗位現(xiàn)已全部恢復(fù)。美國(guó)官方公布的3月失業(yè)率為6.7%，2月和3月新增就業(yè)人數(shù)分別為19.2萬(wàn)和19.7萬(wàn)。
　　但耶倫指出，如果不看失業(yè)率指標(biāo)，轉(zhuǎn)而參考其它數(shù)據(jù)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)力市場(chǎng)離充分就業(yè)水平仍有很大距離：勞動(dòng)人口中希望從事全職但仍在兼職的比例仍相當(dāng)之高；勞動(dòng)力市場(chǎng)中處于失業(yè)狀態(tài)并且找工作時(shí)間超過(guò)6個(gè)月的人口比例仍高于金融危機(jī)前的任何時(shí)候。此外，勞動(dòng)力參與率低、工資增長(zhǎng)緩慢等也反映了當(dāng)前勞動(dòng)力市場(chǎng)仍比較疲軟。
　　針對(duì)通脹問(wèn)題，耶倫說(shuō)，在目前通脹率1%左右的情況下，相比寬松貨幣政策引發(fā)物價(jià)大幅上漲，更應(yīng)該擔(dān)心通脹率達(dá)不到2%的目標(biāo)。由于高失業(yè)率令價(jià)格下行的壓力小于預(yù)期，因此就業(yè)率提高可能無(wú)法大幅推升通脹水平。她稱(chēng)，歷史經(jīng)驗(yàn)表明，一旦經(jīng)濟(jì)陷入通縮，它往往會(huì)變得根深蒂固，并會(huì)出現(xiàn)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)低迷。
　　除就業(yè)和通脹以外，耶倫還表示，貨幣政策制定者需要仔細(xì)留意其他可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)偏離預(yù)期軌道的情況，并以一種系統(tǒng)性方式予以回應(yīng)。“很顯然，目前我們的貨幣政策仍然非常寬松，現(xiàn)在的關(guān)鍵問(wèn)題是有必要繼續(xù)堅(jiān)持或適當(dāng)調(diào)整寬松政策，以確保美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不偏離軌道�！币畟悘�(qiáng)調(diào)。
　　分析人士認(rèn)為，上述言論表明美聯(lián)儲(chǔ)將在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)繼續(xù)保持低利率。受耶倫講話(huà)提振，美股三大股指當(dāng)日漲幅超1%。道瓊斯工業(yè)指數(shù)收盤(pán)報(bào)16424.85點(diǎn)，漲1%；標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)收盤(pán)報(bào)1862.31點(diǎn)，漲1.05%；納斯達(dá)克指數(shù)收盤(pán)報(bào)4086.23點(diǎn)，漲1.29%。
　　不過(guò)，美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》指出，耶倫希望給外界留下“美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)各種政策選擇持開(kāi)放態(tài)度”的印象。耶倫當(dāng)日還表示，美聯(lián)儲(chǔ)在制定政策時(shí)會(huì)考慮對(duì)于經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，隨著美聯(lián)儲(chǔ)獲得有關(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的更多證據(jù)，前瞻指引也會(huì)隨之變化。她強(qiáng)調(diào)，如果刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策執(zhí)行過(guò)火，要想再逆轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)代價(jià)也很大，“一旦時(shí)機(jī)成熟，我們將會(huì)拿掉寬松貨幣政策。我相信我們有必要的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)”。