交通銀行高級分析師唐建偉說，從總理的表述看，下一步主要是通過改革來釋放市場的潛力來拉動經(jīng)濟，而不是隨意搞投資。
會出現(xiàn)了有意思的一幕。
多名外國記者反復(fù)追問經(jīng)濟放緩，如何確保全年7.5%的增長目標問題。
為此，國務(wù)院總理李克強反復(fù)耐心解釋，“我們在去年并沒有采取短期刺激政策的情況下能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟預(yù)期目標，為什么今年不可以呢？”他反問道。
2013年一季度，中國經(jīng)濟遭遇到下行壓力，不過一直到年底，國家也沒出臺大的投資刺激的政策，但是全年經(jīng)濟增速仍實現(xiàn)7.7%的增速，高于7.5％的預(yù)期目標。
這被中信證券[1.88% 資金 研報]首席經(jīng)濟學(xué)家諸建芳等專家解讀為，今年宏觀調(diào)控依然和去年一樣，如果短期幾個月經(jīng)濟滑出下限，刺激政策不會出；全年頂多實施微調(diào)，確保經(jīng)濟7.5%以上的增長。
今年年初各方對于中國經(jīng)濟的擔(dān)心有一定原因。
21世紀經(jīng)濟報道獲悉，2014年1－2月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速為8.6%，創(chuàng)下2009年4月以來的最低值，當時增速只有7.3%。
同期固定資產(chǎn)投資和全社會商品零售額的增速也在下降。2014年1-2月份，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）30283億元，同比名義增長17.9%，創(chuàng)下二十多年以來的最低值。
不過即便如此，目前整體經(jīng)濟仍不需太大的擔(dān)心。
人力資源部勞動科學(xué)研究所所長鄭東亮告訴記者，2014年實現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)新增1000萬，最低的經(jīng)濟增速只需要7.2%。
“但凡事不患難，但患無備。所謂磨好了斧子才能劈開柴�！� 李克強說。他認為，今年有去年應(yīng)對經(jīng)濟下行的經(jīng)歷，中國經(jīng)濟又有著巨大的潛能和韌性，有能力也有條件使今年經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。
頭2月經(jīng)濟未現(xiàn)開門紅
根據(jù)國家統(tǒng)計局3月13日公布的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，前2月同比增速下滑較大。
2014年1-2月份，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）30283億元，同比名義增長17.9%，創(chuàng)下二十多年以來的最低值。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速為8.6%，創(chuàng)下2009年4月以來的最低值，當時增速只有7.3%。社會消費品零售總額同比名義增長11.8%，也是09年2月以來的新低。
而在2009年一季度，中國經(jīng)濟曾經(jīng)創(chuàng)下6.5%的罕見低速，當時因為全球金融危機的影響，2000萬農(nóng)民工從沿海地區(qū)失去工作轉(zhuǎn)回家鄉(xiāng)。
為此，目前一些機構(gòu)對于中國經(jīng)濟下行的擔(dān)憂增加。特別是2月匯豐制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）初值只有48.3％，較上月下降1.2個百分點，創(chuàng)下7個月新低，因為該指數(shù)反映經(jīng)濟處于收縮的狀態(tài)，這使得唱空中國的聲音不絕于耳。
國務(wù)院總理李克強指出，去年國際上也出現(xiàn)了一些輿論，說中國經(jīng)濟可能要硬著陸，還給出了指標，說增長可能只有3%到4%。
“今年這些看法可以說似曾相識，去年有對中國經(jīng)濟下行的擔(dān)心，但是還是頂住壓力完成了全年經(jīng)濟主要預(yù)期目標�！�
他強調(diào)，有了去年應(yīng)對經(jīng)濟下行的經(jīng)歷，“中國經(jīng)濟又有著巨大的潛能和韌性，我們有能力也有條件使今年經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間”。
他指出，不否認今年可能會有更復(fù)雜的因素，之所以今年把經(jīng)濟增長率定在7.5%左右，考慮的還是保就業(yè)、惠民生，增加城鄉(xiāng)居民收入。所以更注重的是數(shù)字背后的民生、增長背后的就業(yè)。
一些機構(gòu)的經(jīng)濟學(xué)家認為，從目前規(guī)模以上工業(yè)增加值的增速看，實際國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的增速可能略微低于7.5%。因為2013年全年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長9.7%，對應(yīng)的經(jīng)濟增速是7.7%。
不過，對于目前略低的經(jīng)濟增速，可能不必擔(dān)心。
原因是，在目前經(jīng)濟略低于7.5%的情況下，全國沒有出現(xiàn)大的就業(yè)問題。2013年經(jīng)濟增速為7.7%，是改革開放以來除去非正常年份的新低，大大低于改革開放30多年的10％左右的經(jīng)濟增速，但是城鎮(zhèn)就業(yè)新增達到1300萬，為歷史新高。
人力資源部勞動科學(xué)研究所所長鄭東亮告訴記者，2014年實現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)新增1000萬，最低的經(jīng)濟增速只需要7.2%。
原因是目前經(jīng)濟總量越來越大，一個經(jīng)濟增長點可以帶來更多的就業(yè)機會，加上服務(wù)業(yè)帶動力很大，可以更好地實現(xiàn)就業(yè)崗位增加。
不會出短期刺激政策
根據(jù)李克強總理今年做的政府工作報告，今年要實現(xiàn)7.5%的目標，首要任務(wù)是向深化改革要動力。而改革的首要內(nèi)容是深入推進行政體制改革。今年要再取消和下放行政審批事項200項以上。在全國實施工商登記制度改革，讓市場主體不斷迸發(fā)新的活力。
交通銀行高級分析師唐建偉認為，從總理的表述看，下一步主要是通過改革來釋放市場的潛力來拉動經(jīng)濟，而不是隨意搞投資。只要就業(yè)不出大的問題，甚至可以容忍經(jīng)濟增速略為下滑。現(xiàn)在不搞短期的投資政策，因為大的工業(yè)投資會導(dǎo)致進一步產(chǎn)能過剩。目前如果過剩的產(chǎn)能不關(guān)閉，一些僵死的壞帳不清理，將使得經(jīng)濟難以有更大的活力。
“所以說到底是短痛還是長痛的問題。短期經(jīng)濟有些下滑，但是從長期做好改革后，經(jīng)濟無太大的問題�！彼f。
此種說法不無道理。
數(shù)據(jù)顯示，由于2013年中央政府下放取消的審批事項就有416項，地方又下放了投資審批權(quán)限，2013年新注冊企業(yè)增加了27.6%，其中私營企業(yè)新增30%，這是十多年來最高增速�！斑@也表明簡政放權(quán)是激發(fā)市場活力、調(diào)動社會創(chuàng)造力的利器，是減少權(quán)力尋租、鏟除腐敗的釜底抽薪之策�！崩羁藦娫谛侣劙l(fā)布會上說。
中銀國際首席經(jīng)濟學(xué)家曹遠征認為，下一步如果經(jīng)濟下滑過大，滑出了下限，國家對于涉及民生的投資可以加快，比如保障性住房、中西部鐵路建設(shè)等，都可以確保經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，“比如保障性住房加快建設(shè)，使得實際竣工增多，可以讓經(jīng)濟回到合理區(qū)間�！�
21世紀經(jīng)濟報道獲悉，2014年國家預(yù)計新開工保障性安居工程700萬套以上，其中各類棚戶區(qū)470萬套以上。這比2013年全國計劃新開工城鎮(zhèn)保障性安居工程630萬套的數(shù)字要大。2013年全年保障性安居工程基本建成470萬套。
中信證券首席經(jīng)濟學(xué)家諸建芳告訴記者，如果經(jīng)濟滑出下限，短期刺激政策不會出，但是從中長期來看，下一步中國的環(huán)保、保障房等建設(shè)都屬于短缺領(lǐng)域，補短板，實施微調(diào)，可以確保經(jīng)濟7.5%以上的增長。
“至于消費短期放慢不用擔(dān)心，這是三公消費降低導(dǎo)致的，國家減少行政開支節(jié)約的資金，拿去做民生投入。可以增加居民收入，消費增速可以提升�！敝T建芳說。
來源：21世紀經(jīng)濟報道
