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      19日晚間，中國(guó)石化發(fā)布公告稱，公司將率先啟動(dòng)央企混合所有制改革，公司將對(duì)油品銷售業(yè)務(wù)板塊進(jìn)行重組，同時(shí)引入社會(huì)和民營(yíng)資本參股，實(shí)現(xiàn)混合所有制經(jīng)營(yíng)。其中，社會(huì)和民營(yíng)資本持股比例不超過(guò)30%。
　　眾多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革已經(jīng)步入攻堅(jiān)階段，壟斷程度較高的能源領(lǐng)域率先試水，打響了第一炮。與此同時(shí)，廣東等地方新一輪國(guó)資改革也正式啟動(dòng)。預(yù)計(jì)隨著后期國(guó)有企業(yè)改革意見的出臺(tái)，將有更多國(guó)企跟進(jìn)。
　　事實(shí)上，隨著近期國(guó)資委以及各地密集部署今年重點(diǎn)改革工作，資本市場(chǎng)早已掀起掘金國(guó)企改革的熱潮，競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)被眾多機(jī)構(gòu)所看好，中石化此項(xiàng)改革將利好煉油企業(yè)和下游民營(yíng)公司。
　　對(duì)于新一輪的國(guó)企改革，國(guó)資委副主任黃淑和在2月7日發(fā)表的《國(guó)有企業(yè)改革在深化》一文中指出，國(guó)有企業(yè)改革已經(jīng)進(jìn)入了攻堅(jiān)階段，面臨著新的歷史性任務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，深化國(guó)有企業(yè)改革，重點(diǎn)是加快國(guó)有企業(yè)股權(quán)多元化改革，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)和深化國(guó)有企業(yè)管理體制改革，健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度。其中，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)是深化國(guó)有企業(yè)改革的“重頭戲”。
　　中國(guó)石化的改革顯然正是循著上述思路進(jìn)行的。根據(jù)公告，中石化董事會(huì)通過(guò)了《啟動(dòng)中國(guó)石化銷售業(yè)務(wù)重組、引入社會(huì)和民營(yíng)資本實(shí)現(xiàn)混合所有制經(jīng)營(yíng)的議案》，同意在對(duì)中國(guó)石化油品銷售業(yè)務(wù)板塊現(xiàn)有資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行審計(jì)、評(píng)估的基礎(chǔ)上進(jìn)行重組，同時(shí)引入社會(huì)和民營(yíng)資本參股，實(shí)現(xiàn)混合所有制經(jīng)營(yíng)，社會(huì)和民營(yíng)資本持股比例將根據(jù)市場(chǎng)情況厘定。
　　“能源領(lǐng)域尤其是傳統(tǒng)的油氣行業(yè)破壟斷的呼聲一直很高，這也是國(guó)企改革的一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，但是油氣領(lǐng)域的改革不可能一步到位，首先容易放開的是商業(yè)化程度較高的下游產(chǎn)業(yè)，其次才逐漸過(guò)渡到上游。”一位不愿透露姓名的專家表示。
　　據(jù)了解，成品油銷售業(yè)務(wù)在中國(guó)石化主營(yíng)業(yè)務(wù)中，盈利能力較強(qiáng)、資產(chǎn)回報(bào)率較高。截至2013年底，中國(guó)石化銷售業(yè)務(wù)板塊擁有自營(yíng)加油(氣)站30532座，成品油管線超過(guò)1萬(wàn)公里，儲(chǔ)存設(shè)施的總庫(kù)容約1500萬(wàn)立方米。2013年境內(nèi)成品油經(jīng)營(yíng)量持續(xù)增長(zhǎng)至1.65億噸，同比增長(zhǎng)3.8%，零售量1.14億噸。2012年年報(bào)顯示，中石化成品油營(yíng)銷及分銷板塊當(dāng)年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收益427億元。
　　這意味著，即使是社會(huì)和民營(yíng)資本持股比例不超過(guò)30%，也是一個(gè)不小的市場(chǎng)蛋糕，將利好煉油企業(yè)和下游民營(yíng)公司。在中國(guó)石化正式發(fā)布公告之前，市場(chǎng)對(duì)此已有風(fēng)聲。受此影響，19日，廣聚能源、泰山石油、上海石化3只股票漲停；華星化工收盤大漲8.01%報(bào)9.98元/股，國(guó)際實(shí)業(yè)收盤漲7.72%報(bào)7.67元/股，龍宇燃油收盤漲6.34%報(bào)11.58元/股。
　　與此同時(shí)，地方國(guó)企改革也正在積極推進(jìn)。2月19日，廣東省國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展工作會(huì)議在廣州召開，正式啟動(dòng)新一輪改革。同日格力電器也發(fā)布公告稱，將剝離格力地產(chǎn)，不超過(guò)49%的股權(quán)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。在剛剛結(jié)束的各地“兩會(huì)”上，安徽等多地也將混合所有制改革列在2014年《政府工作報(bào)告》、《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》等文件中的首項(xiàng)內(nèi)容，并明確改革路線及時(shí)間表。
　　據(jù)媒體最新消息，國(guó)企改革意見經(jīng)過(guò)幾次修改，現(xiàn)已上報(bào)國(guó)務(wù)院，預(yù)計(jì)將在全國(guó)“兩會(huì)”后出臺(tái)。申銀萬(wàn)國(guó)表示，針對(duì)新一輪“國(guó)資國(guó)企改革”的投資思路主要有四條：首先，實(shí)力較強(qiáng)、資源豐富的國(guó)企有望向“淡馬錫模式”轉(zhuǎn)變，成為國(guó)資流動(dòng)與整合的平臺(tái)；其次，部分國(guó)企有望通過(guò)改革改善經(jīng)營(yíng)效率，釋放業(yè)績(jī)，提升市場(chǎng)估值；再者，伴隨國(guó)資有序流動(dòng)，部分行業(yè)“國(guó)退民進(jìn)”，民營(yíng)企業(yè)有望在更加“市場(chǎng)化”的環(huán)境中勝出；最后，進(jìn)入原先國(guó)有壟斷領(lǐng)域的民營(yíng)企業(yè)將擴(kuò)大投資，上游行業(yè)有望受益。
　　國(guó)泰君安研報(bào)則表示看好競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)國(guó)企改革領(lǐng)域，在完善法人治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制過(guò)程中受益的行業(yè)和公司值得關(guān)注。