中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)近日在中南海主持召開了他就任總理以來第三次由專家學(xué)者和企業(yè)家代表共同參與的經(jīng)濟(jì)形勢座談會(huì)。
在這個(gè)每一季度結(jié)束后都會(huì)“按時(shí)”上演的“經(jīng)濟(jì)課”上，李克強(qiáng)都會(huì)就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢問計(jì)于有著豐富專業(yè)知識的專家學(xué)者和對市場有切身感受的企業(yè)家，通過廣泛聽取意見，幫助政府科學(xué)決策、民主決策。
而李克強(qiáng)就中國經(jīng)濟(jì)下一步走向和與會(huì)者的深入互動(dòng)交流，事實(shí)上也向市場傳遞了其通過尋求平衡、力推改革、護(hù)航民企等手段來推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的施政理念。
經(jīng)濟(jì)尋求平衡就業(yè)最受關(guān)切
2013年，中國經(jīng)濟(jì)一度面臨核心指標(biāo)全線遇冷、GDP增速逐季回落的局面。當(dāng)打造升級版的愿望遭遇穩(wěn)住增速的要求，李克強(qiáng)給出了以“平衡”為核心的政策思路。
在他看來，中國經(jīng)濟(jì)目前已進(jìn)入新的發(fā)展階段，維持過去的高速增長已不現(xiàn)實(shí)，但作為13億人口的大國，沒有一定的發(fā)展速度支撐，許多困難和問題尤其是保就業(yè)就難以解決。
正因?yàn)槿绱�，在四月份的“課堂”上，李克強(qiáng)釋放了“站穩(wěn)腳跟，著眼升級，打造中國經(jīng)濟(jì)‘升級版’”的政策原則。七月份，他用“上限”和“下限”進(jìn)一步描述了追求“平衡”的操作手法：當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間內(nèi)，要以調(diào)結(jié)構(gòu)為著力點(diǎn)，釋放改革紅利；當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逼近上下限時(shí)，宏觀政策要側(cè)重穩(wěn)增長或防通脹。
此次“課堂”上，李克強(qiáng)再度強(qiáng)調(diào)，“要在必要和可能之間、在轉(zhuǎn)型升級與保持合理增長速度之間，找到一個(gè)‘黃金平衡點(diǎn)’，使中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)”。
在一系列需要平衡的要素中，就業(yè)是李克強(qiáng)最為關(guān)注的事項(xiàng)。在和雅戈?duì)柤瘓F(tuán)董事長李如成的交流中，李克強(qiáng)表達(dá)了對棉紡企業(yè)倒閉導(dǎo)致農(nóng)民工失去大量就業(yè)機(jī)會(huì)這一風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)心，并要求有關(guān)部門仔細(xì)研究保護(hù)棉農(nóng)和降低紡織企業(yè)成本之間的關(guān)系。在和淘寶網(wǎng)創(chuàng)始人馬云談話時(shí)，李克強(qiáng)也對“900萬家店，那至少帶動(dòng)上千萬人就業(yè)”的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)表現(xiàn)出極大興趣。
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的是為了保證就業(yè)。沒有穩(wěn)定的就業(yè)，無論是國家和人民，富強(qiáng)和幸福都難以實(shí)現(xiàn)。
不搞短期刺激 改革要闖險(xiǎn)灘
就政策取向而言，李克強(qiáng)“平衡”的思路既包含了防止經(jīng)濟(jì)增速滑出合理區(qū)間的“底線管理”，也包括了不因經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的一時(shí)變化而改變政策取向的“戰(zhàn)略定力”。
中金公司董事總經(jīng)理梁紅對中新社記者表示，過去一提穩(wěn)增長，大家第一反應(yīng)就是政府主導(dǎo)投資和政府系統(tǒng)負(fù)債，但通過參加座談會(huì)，她覺得總理在強(qiáng)調(diào)穩(wěn)住一個(gè)增長目標(biāo)的同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)盡量避免使用那些短期有用但中長期負(fù)面作用較大的政策。
在明確不搞短期刺激的同時(shí)，李克強(qiáng)這三次“經(jīng)濟(jì)課”最為強(qiáng)調(diào)的就是改革。他指出，中國宏調(diào)要像中醫(yī)那樣“通盤考慮”、“恢復(fù)元?dú)狻�，這就要靠制度和改革，要靠推進(jìn)市場化改革。
而在十八屆三中全會(huì)召開前夕，李克強(qiáng)在此次座談會(huì)上再度指出，要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，歸根到底要靠全面深化改革。不改革就沒有出路。
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在改革已進(jìn)入深水區(qū)，要闖險(xiǎn)灘，必然要觸動(dòng)利益，為了全體人民的根本利益和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須義無反顧、奮力向前，敢于打破固有利益格局，堅(jiān)定不移、循序漸進(jìn)地推進(jìn)各項(xiàng)改革。
護(hù)航新生產(chǎn)力 目標(biāo)行穩(wěn)致遠(yuǎn)
對于每季度一次的“經(jīng)濟(jì)課”，清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵曾用“有點(diǎn)像學(xué)術(shù)界的討論會(huì)”來形容。而在參與課程的企業(yè)代表看來，這一座談會(huì)比學(xué)術(shù)研討會(huì)要接地氣得多。
在過去的三次座談會(huì)，李克強(qiáng)和來自造船、汽車、電子商務(wù)、機(jī)械、家電、節(jié)能、金融、能源、機(jī)械制造業(yè)、紡織業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域的企業(yè)家展開交流，從一線參與者身上獲取實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難與障礙。
值得一提的是，在走入中南海的企業(yè)家中，民營企業(yè)家?guī)缀跽紦?jù)了半壁江山。李克強(qiáng)亦在“課堂”上展現(xiàn)出對民營經(jīng)濟(jì)、新生產(chǎn)力等實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要力量的“力挺”態(tài)度。
對于美的集團(tuán)董事長方洪波談到的企業(yè)在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略時(shí)面臨融資困難，李克強(qiáng)明確指出，國有、民營和外資應(yīng)該放在一個(gè)平等的平臺(tái)上，通過規(guī)則來規(guī)范；面對馬云“民營企業(yè)家希望得到政府更多的信任”的呼聲，李克強(qiáng)更是直言，“今天把你請來座談，就代表著我們的信任。對民營企業(yè)家，政府不僅信任，還要依靠！”
方洪波說，“總理講的要從理念上把民營企業(yè)放在和國有企業(yè)平等的地位上來考慮，這對我們是很大的鼓舞。”而事實(shí)上，中國政府也已經(jīng)開始通過大規(guī)模簡政放權(quán)來為民營經(jīng)濟(jì)、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力。
不久前，中國官方宣布取消企業(yè)登記門檻。李克強(qiáng)指出，此舉就是為了讓創(chuàng)業(yè)者不用再繞彎子，把市場活力激發(fā)出來。
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，中國經(jīng)濟(jì)要“爬坡過坎”，必須加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力培育新興增長點(diǎn)，這樣才能使中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
