10月31日，美國財政部公布最新一份半年度《國際經(jīng)濟和匯率政策報告》，雖然美國未將中國列為“匯率操縱國”，但依舊指稱人民幣升值不夠快，并指責中國貨幣當局對外匯進行了大量干預。
不過，與以往不同的是，此次美國并未把中國作為頭號指責對象，而是將最鋒利的矛頭指向了德國。不僅如此，美國批評日本、韓國干預貨幣市場，“凡是對美國存較大規(guī)模貿(mào)易順差國家，都成了美國在匯率方面指責的對象�！敝袊鈪R投資研究院院長譚雅玲就對《國際金融報》記者表示，“匯率問題絕非是一個簡單的經(jīng)濟問題，而是一個涉及政治、社會安定、經(jīng)濟發(fā)展的綜合性問題，政府該出手干預之時就應該果斷出手干預�！�
昨日，美國財政部的匯率報告宣布，包括中國在內(nèi)的美國任何主要貿(mào)易伙伴均未操縱匯率以獲取不公平的貿(mào)易優(yōu)勢，這延續(xù)了1994年以來美國歷屆政府的立場。但是對于人民幣，美國也依舊堅持一貫的看法與論調(diào)。該報告稱，人民幣升值幅度依舊不夠大，希望人民幣繼續(xù)升值，美國財政部將密切關注人民幣升值的速度。
然而，今年年初至今人民幣兌美元的名義匯率升值幅度已經(jīng)達到2.4%，超過去年全年的升值幅度，而且市場普遍預計，今年全年人民幣兌美元的升值幅度將達到3%。而在人民幣兌美元如此強勁地升值狀況下，人民幣的實際有效匯率的升值幅度已經(jīng)超過5%。
“此次美國認為人民幣依舊被顯著低估的理由是，中國外匯儲備的高速增長與當前人民幣的升值幅度不匹配。而外儲大幅增長的原因一方面可能是外資的加速流入，另一方面則是國內(nèi)結(jié)匯規(guī)模的大幅增長�！迸d業(yè)銀行首席經(jīng)濟學家魯政委在接受《國際金融報》記者采訪時指出。美國財政部稱，外匯儲備數(shù)據(jù)表明中國貨幣當局今年第三季度對外匯進行了大量干預，外匯干預量可能超過1000億美元，其中9月份的干預最為嚴重。
魯政委認為：“其實，從市場的角度來看，近一兩年市場對人民幣的貶值預期是大于升值預期的，但是中國貨幣當局出于各種因素的考慮始終通過中間價來維持人民幣的升值態(tài)勢。而在這種單邊升值的預期下，企業(yè)都忙著結(jié)匯尤其是到年底時，從而導致外儲不斷加速上升�！�
“而如果讓人民幣中間價更加‘隨波逐流’一些，人民幣不再始終是單邊升值的狀況，那么結(jié)匯力量以及外資流入力度都會降低，外儲自然會有所減少，而美國也就沒有了指責人民幣匯率‘顯著低估’的理由�！濒斦M而認為，“人民幣匯率的波動區(qū)間應該進一步擴大�！� 美國匯率報告指出，隨著全球市場的企穩(wěn)，中國擴大人民幣交易區(qū)間的條件已改善，擴大交易區(qū)間將讓即期匯率更好反映市場狀況。
出口大國被批
而除了對中國人民幣匯率的老生常談之外，美國此次特別“點名”德國。在美國財政部的匯率報告的“重要發(fā)現(xiàn)”部分，美國將德國列在中國和日本之前。美國財政部在報告中稱，在許多其他歐元區(qū)國家面臨著通過抑制需求和縮減進口來促進改革的巨大壓力之際，德國國內(nèi)需求的緩慢增長以及對出口的依賴阻礙了上述國家的經(jīng)濟再平衡。
報告進而指出，德國經(jīng)濟政策最終給歐元區(qū)乃至全球經(jīng)濟帶來了通貨緊縮傾向。美國財政部將鼓勵擁有大量和持續(xù)盈余的國家采取行動，拉動本國內(nèi)需，縮小盈余規(guī)模，促進增長和再平衡。
另外，日本和韓國同樣也是美國矛頭所瞄準的對象。美國匯率報告指稱，韓國政府在今年年初以及9月份出手干預貨幣市場限制了韓元兌日元匯率的增長。美國財政部建議韓國政府對于貨幣市場的干預應該處于一個有限的范圍內(nèi)。對此，昨日韓國官員表示，對于美方提出的一些所謂“警告”不會過分重視。一位韓國財政部的官員表示：“美國財政部的報告不會影響更不會改變韓國政府對于貨幣市場的態(tài)度和策略。如果韓國貨幣市場出現(xiàn)波動，首爾方面將會采取必要有效的措施出手干預，這一點也是韓國政府對于國內(nèi)貨幣市場的基本監(jiān)管原則�！�
“中國完全可以學習韓國的態(tài)度。凡是對美國存較大規(guī)模貿(mào)易順差的國家都是美國在匯率方面指責的對象，美國發(fā)出的這種警告完全是出于美國自身利益的考慮，無可厚非。那么，其他國家自然也需要把本國利益放在首位�！弊T雅玲表示。
