在金融危機之后,歐美國家的經(jīng)濟復(fù)蘇之路走得跌跌撞撞,隨著近來再度陷入低潮,要求加大經(jīng)濟政策干預(yù)力度,以解決嚴(yán)重失業(yè)問題的壓力或許正逐漸升高。
全球性企業(yè)調(diào)查顯示,2月民間部門增幅連續(xù)第二個月下滑,盡管去年12月曾觸及九個月高位。此調(diào)查結(jié)果再度引發(fā)投資人懷疑,當(dāng)前的政策面是否足夠守護經(jīng)濟復(fù)蘇走完2013年。
很難不去注意到,目前為止最佳經(jīng)濟成長表現(xiàn)的國家--美國,貨幣政策寬松程度也是名列前茅。而美國聯(lián)邦儲備委員會(美聯(lián)儲)也毫不掩飾它對失業(yè)問題的關(guān)注。
“就業(yè)水平與最高水準(zhǔn)之間的巨大落差,已對太多美國民眾造成巨大負擔(dān),成為重大社會成本,”FED副主席葉倫周一指出,并警告應(yīng)對行動“力道不足”將有巨大風(fēng)險。
全球主要國家央行都在壓低利率或印鈔,或雙管齊下,而且央行在許多領(lǐng)域都被當(dāng)成最后防護網(wǎng),市場甚至還臆測歐洲和英國央行本周可能進一步寬松政策。日本央行甫宣布維持貨幣政策不變,靜候新任總裁就位。
但對于央行一肩挑起所有重擔(dān)的質(zhì)疑,正使得焦點重新回到財政政策上。
因此,一個月來關(guān)于如何削減支出以遏制龐大的政府債務(wù),而又不會扼殺經(jīng)濟成長的高度政治性討論,再度沸沸揚揚。
意大利民眾強力反對節(jié)支、英國失去AAA評等、以及美國上周五啟動自動削減支出計劃,均突顯了當(dāng)經(jīng)濟疲弱甚至是萎縮時,過度又過快削減預(yù)算的風(fēng)險。
政府擔(dān)心如果它們從節(jié)支轉(zhuǎn)向支持經(jīng)濟成長,將會受到債權(quán)人的抨擊,但政府的憂慮也可能被過度渲染了。
“如果它們(政府)稍微放松緊縮,振興經(jīng)濟成長,投資者應(yīng)該能暫時寬容,”德意志銀行分析師Stuart Parkinson稱。
Parkinson認為,全球各地的財政和貨幣政策都越來越往解決“失業(yè)危機”的方向發(fā)展。他表示,政府都很在意短期的選舉壓力,還有長期失業(yè)率和青年失業(yè)居高不下對社會穩(wěn)定造成的威脅。
根據(jù)國際勞工組織(ILO)的預(yù)估,2013年15-24歲的失業(yè)人口約為7,420萬人,自2007年危機爆發(fā)以來增加了逾5%。
“真正的危機是失業(yè),尤其是年輕人的失業(yè)問題,”Parkinson表示,并稱這將驅(qū)使七國集團(G7)或20國集團(G20)等全球性論壇給予決策者一些支持,稍微放松國內(nèi)的嚴(yán)峻措施。
國際貨幣基金組織(IMF)首席經(jīng)濟學(xué)家布蘭查德去年為政策反思提供了一個看似合理的藉口。他表示,在衰退時期,減支對經(jīng)濟活動影響的“財政乘數(shù)”遠大于IMF先前的預(yù)估。盡管此后他又稱,隨著經(jīng)濟的改善,這些乘數(shù)再度回落。
節(jié)支留余地的回報
美國先擱置減支,直至經(jīng)濟增長趨穩(wěn)的做法似乎正得到投資者擁戴,F(xiàn)在這點是否也應(yīng)為歐洲各國政府所重視呢?畢竟美國的10年期公債收益率仍低于2%,美國股市升至紀(jì)錄高位,甚至美元都在走強。
雖然美元的全球儲備貨幣地位是別的國家難以企及的,但有跡象顯示,雖然選民抵制節(jié)支政策,投資者并沒有像預(yù)算強硬派所認為的那樣嚇得奔走四散,這從市場對意大利大選僵局的平淡反應(yīng)中也可以看出。
對于意大利已錄得經(jīng)周期調(diào)整的預(yù)算盈余,即將離任的高盛資產(chǎn)管理部門主席Jim O'Neill指出:“為緊縮而緊縮財政,沒有明確的減債目標(biāo),這不是一個聰明的辦法!
O'Neill表示,意大利需要的是通過改革生產(chǎn)和勞動力市場,來推動經(jīng)濟增長,這些改革將提高全國生產(chǎn)力。他并稱:“改革不等于節(jié)支,選民也已表達了這點。”
全球最大的資產(chǎn)管理公司貝萊德的固定收益暨基礎(chǔ)投資組合的副投資長Scott Thiel表示,歐洲可能不會很快出現(xiàn)正式調(diào)低財政目標(biāo)的情況。在他看來,由于暫時還難以形成一個統(tǒng)一有序的新政府,意大利仍將執(zhí)行近期的財政減支和改革。 待續(xù)
Thiel并稱,歐洲內(nèi)部仍有默契--當(dāng)事態(tài)真正嚴(yán)重時,各國將得到回旋余地,投資者需要先弄清楚這種長期規(guī)則,才能對此做判斷。
“沒有人預(yù)期以經(jīng)濟增長為主的財政調(diào)整會在一年內(nèi)發(fā)生,”Thiel表示,“這是一個多年的修正過程,作為一個投資者,很大程度上將取決于你的投資的長短。對我而言,現(xiàn)在要斷言當(dāng)前的增長力道將會如何影響長期財政的可持續(xù)性,還為時太早!