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| 恢復(fù)化肥出口退稅有可能嗎？專家這樣分析······ |
| 作者：佚名 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 點(diǎn)擊數(shù)： 更新時(shí)間：2017年12月07日
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盡管2017年新的關(guān)稅政策取消征收大部分肥料品種關(guān)稅，氮磷鉀三元復(fù)合肥出口關(guān)稅從30%下調(diào)到20%，但2017年前三季度出口量、出口金額和2016年同比趨于平穩(wěn)。數(shù)據(jù)表明，肥料行業(yè)“嚴(yán)冬”仍在繼續(xù)，但勢(shì)頭已放緩，何時(shí)破冰仍值得期待。
海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全國(guó)累計(jì)出口肥料1798.5萬(wàn)噸，同比下滑7.4%，繼續(xù)呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)。據(jù)了解，今年前三季度尿素出口量降幅較大，但一銨、二銨、硫酸銨、氯化銨等產(chǎn)品的出口情況不錯(cuò)，使得化肥整體出口量的降幅并不大。
值得注意的是，在化肥出口不斷遇冷的背景下，許多企業(yè)再次呼吁恢復(fù)化肥出口退稅，希望借此刺激化肥出口量，減少企業(yè)出口成本。然而，在業(yè)界專家看來(lái)，如果恢復(fù)化肥出口退稅，不僅會(huì)引起國(guó)內(nèi)用肥季節(jié)性緊張，而且還會(huì)增加落后產(chǎn)能生產(chǎn)。在國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能的大背景下，恢復(fù)化肥出口退稅可能性不大。
尿素出口銳減，成本高競(jìng)爭(zhēng)力下降
今年前三季度尿素出口量降幅較大，但一銨、二銨、硫酸銨、氯化銨等產(chǎn)品的出口情況不錯(cuò)，使得化肥整體出口量的降幅并不大。
目前國(guó)內(nèi)尿素價(jià)格與國(guó)際價(jià)格并不接軌。國(guó)際尿素主要以天然氣為原料，成本相對(duì)較低，而我國(guó)的尿素則主要是以煤炭為原料，成本較高，也就導(dǎo)致了我國(guó)尿素在今年出口量下降。
據(jù)了解，今年上半年化肥出口總量下降，主要在于尿素出口量降幅較大。今年上半年尿素出口量?jī)H有275.33萬(wàn)噸，同比下降45.48%。今年上半年我國(guó)尿素出口銳減45.6%。上半年，我國(guó)發(fā)往印度的肥料總量不到去年同期的40%，但是印度對(duì)我國(guó)尿素進(jìn)口量的減少只是表象，更多的問(wèn)題在于我國(guó)與傳統(tǒng)尿素出口區(qū)域，如中東地區(qū)、獨(dú)聯(lián)體地區(qū)相比，競(jìng)爭(zhēng)力在下降。
從全球范圍來(lái)看，受到成本的影響，中國(guó)的尿素價(jià)格應(yīng)該是處于全球的高價(jià)位，但受到環(huán)保及企業(yè)轉(zhuǎn)型技改的影響，今年上半年國(guó)內(nèi)尿素的整體供應(yīng)量不大，尤其是山東地區(qū)，部分企業(yè)因?yàn)檗D(zhuǎn)型技改升級(jí)，轉(zhuǎn)產(chǎn)甲醇、液氨等化工產(chǎn)品，影響了尿素的供應(yīng)。因此，國(guó)內(nèi)供應(yīng)量的整體下降也平衡了出口下降帶來(lái)的壓力，保證了上半年國(guó)內(nèi)尿素價(jià)格維持相對(duì)高位運(yùn)行。
低價(jià)原料肥進(jìn)口比例增加，三元復(fù)合肥進(jìn)口比例下降
數(shù)據(jù)顯示，2017年全國(guó)第三季度肥料進(jìn)口量和進(jìn)口額為672.3萬(wàn)噸和117.5億元，同比增加20.8%和3.7%。進(jìn)口量增幅明顯但進(jìn)口額增幅不大，表明低價(jià)的原料肥進(jìn)口比例增加，三元復(fù)合肥進(jìn)口比例下降。
長(zhǎng)期以來(lái)，進(jìn)口肥料一直獨(dú)占國(guó)內(nèi)高端市場(chǎng)，但近年優(yōu)勢(shì)已不再明顯。隨著國(guó)內(nèi)肥料行業(yè)的快速發(fā)展，肥料技術(shù)突飛猛進(jìn)，越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)肥料企業(yè)開(kāi)始涉足高端肥，與進(jìn)口肥形成競(jìng)爭(zhēng)。去年8月份進(jìn)口肥刮起降價(jià)風(fēng)暴，也從側(cè)面反映了進(jìn)口肥市場(chǎng)逐漸萎縮。
業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，與2016年相比，2017年我國(guó)化肥產(chǎn)業(yè)將好于2016年的水平，但仍在較低水平徘徊，今年的肥料進(jìn)出口量不會(huì)有較大的起色�；市袠I(yè)何時(shí)正式回暖，與企業(yè)開(kāi)工率、市場(chǎng)需求、環(huán)保、糧食價(jià)格等因素息息相關(guān)。
中國(guó)出口東盟化肥數(shù)量大漲，“一帶一路”帶動(dòng)中國(guó)化肥“走出去”
在中國(guó)化肥出口遇冷的背景下，中國(guó)出口到東盟國(guó)家的化肥數(shù)量卻增長(zhǎng)到920萬(wàn)噸，占比較上年提高了4.3%。預(yù)計(jì)中國(guó)-東盟化肥國(guó)際產(chǎn)能合作將進(jìn)一步深化。
據(jù)悉，中國(guó)農(nóng)資行業(yè)已經(jīng)擁有完備的工業(yè)生產(chǎn)體系，產(chǎn)能產(chǎn)量充足，產(chǎn)品性價(jià)比高，綜合配套和工程建設(shè)能力強(qiáng)。同時(shí)東盟及“一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)化肥重點(diǎn)農(nóng)資產(chǎn)品的需求量相對(duì)較大。如：印度、印度尼西亞、巴基斯坦、孟加拉國(guó)、菲律賓、越南等國(guó)，受經(jīng)濟(jì)條件、裝備技術(shù)等條件限制，化肥生產(chǎn)相對(duì)較少，國(guó)內(nèi)尚不能完全自給，氮肥、磷復(fù)肥和鉀肥都需要大量進(jìn)口。
業(yè)內(nèi)專家表示，中國(guó)和東盟雙方可發(fā)揮各自的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)主導(dǎo)、民間參與的形式，在農(nóng)資領(lǐng)域推動(dòng)產(chǎn)能合作，雙方合作必將實(shí)現(xiàn)互利共贏。
呼吁聲音高但可能性渺茫
2017年1月1日起，氮肥和磷肥出口關(guān)稅全部取消，僅保留鉀肥及含鉀復(fù)合肥的出口關(guān)稅。
對(duì)于化肥出口下滑的現(xiàn)象，企業(yè)希望恢復(fù)化肥出口退稅，這樣可降低出口成本，增加在國(guó)際化肥市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)效益。
由于農(nóng)機(jī)、農(nóng)藥、農(nóng)膜等其他農(nóng)資產(chǎn)品都不征出口關(guān)稅，大多數(shù)產(chǎn)品還享有出口退稅政策，化肥產(chǎn)品以前享受出口退稅。據(jù)悉，在2004年以前，中國(guó)化肥出口實(shí)行退增值稅政策。2004年3月15日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)的《關(guān)于暫停尿素出口退稅的緊急通知》指出，為保障國(guó)內(nèi)供給，自2004年3月16日起，對(duì)尿素產(chǎn)品暫停出口退稅政策;后又發(fā)文，從2004年4月2日起，對(duì)二銨產(chǎn)品暫停出口退稅政策。從此以后，化肥出口退稅政策正式結(jié)束。
部分生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)為，由于中國(guó)化肥生產(chǎn)成本較高，在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力下降，如果實(shí)行出口退稅，對(duì)扭轉(zhuǎn)中國(guó)化肥出口下滑趨勢(shì)有所幫助。
然而，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，恢復(fù)出口退稅可能性不大，因?yàn)榛市袠I(yè)主要是保障國(guó)內(nèi)供給，出口是輔助性的，如果出口量過(guò)大，可能造成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給不足，或引發(fā)價(jià)格上漲，而干擾國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。此外，如果化肥恢復(fù)出口退稅，表示政策導(dǎo)向變化，可能引發(fā)化肥裝置建設(shè)潮，進(jìn)一步導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。
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