以來氣候條件不利,西南地區(qū)大旱、中東部地區(qū)持續(xù)低溫,蔬菜、大蒜、綠豆的生產(chǎn)、供應(yīng)受到較大影響。
另一方面,也有社會資金利用大蒜、綠豆等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集中、季節(jié)性強、產(chǎn)量下降、市場信息不對稱等特點,惡意囤積,哄抬價格,嚴(yán)重擾亂市場秩序的因素。
現(xiàn)在流動性充裕,通脹預(yù)期較強。在這樣的情況下,一些資金可能會利用天氣等短期因素炒作農(nóng)產(chǎn)品價格,炒作的都是一些容易存放的農(nóng)副產(chǎn)品,人們每天都要吃,因此社會反響比較強烈。
市場布局不合理
《財經(jīng)國家周刊》:除了炒作因素外,在你看來,還有什么其他主觀因素嗎?
周望軍:主觀原因主要體現(xiàn)在運輸體系不健全、市場布局不合理方面。目前,中國缺乏統(tǒng)一、規(guī)范、合理、有序的農(nóng)副產(chǎn)品流通市場,省與省之間、省與市之間彼此封閉、信息不暢。近期國家發(fā)改委在廣東、廣西、云南、四川、湖南調(diào)查時,發(fā)現(xiàn)所有的批發(fā)市場都說,他們的菜是從山東壽光買過來的。
內(nèi)蒙古烏蘭察布市的土豆是全國較好的,烏蘭察布市離北京的直線距離只有300多公里,但北京市的土豆不是從烏蘭察布市買來的,而是從壽光買的。這意味著烏蘭察布市的土豆生產(chǎn)商先把土豆運到山東壽光,北京的新發(fā)地再從壽光買來土豆到北京消費。
甚至還有極端例子,內(nèi)蒙古包頭、呼和浩特市也去壽光買土豆,這個土豆在上到老百姓餐桌之前已經(jīng)在公路上運輸了好幾千公里。正是由于這種盲目無效的運輸,蔬菜流通環(huán)節(jié)的成本至少要占到菜價的1/3~2/3,有的甚至占到了90%。
《財經(jīng)國家周刊》:那么,在穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格方面有何具體措施?
周望軍:除了在特定時期打擊投機炒作以外,還得建立長效機制,降低各種成本。首先是“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制要真正落實,保證必要的菜地面積。
城市人民政府必須保證每個市民有3厘3的菜地。如果不能保證,你吃的菜就是不夠的,F(xiàn)在這個政策沒得到落實,就是所謂的“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制沒落實,沒落實就只能到全國各地買菜去。
除此以外,還應(yīng)盡快從全國層面建立統(tǒng)一、規(guī)范、合理、有序的流動的、信息共享的蔬菜批發(fā)市場和電子交易市場,避免盲目運輸。加大科研投入和嚴(yán)把檢驗檢疫關(guān)也必不可少。
要用我個人的話說,就是將來要用產(chǎn)業(yè)化的辦法解決農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)問題,就得是農(nóng)業(yè)合作社、規(guī);(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),才能從根本上解決科研、運輸、市場信息不對稱、農(nóng)藥殘留等問題。統(tǒng)一的管理模式,統(tǒng)一的營銷市場,才能