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| 民間投資增速仍緩 下半年將多種方式推進(jìn) |
| 作者：佚名 來源：互聯(lián)網(wǎng) 點(diǎn)擊數(shù)： 更新時(shí)間：2017年09月05日
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陜西省日前發(fā)布文件，計(jì)劃在3年內(nèi)在能源、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等11個(gè)領(lǐng)域開工建設(shè)PPP項(xiàng)目300個(gè)，總投資達(dá)到4000億元。今年前7個(gè)月，各地民間投資保持持續(xù)增長，但增速仍然低于整個(gè)固定資產(chǎn)投資的增長速度，而且部分地區(qū)民間投資占比下降。對此，發(fā)改委表示，未來將進(jìn)一步推進(jìn)民間投資的支持力度，進(jìn)一步通過落實(shí)民間投資支持政策、優(yōu)化民間投資環(huán)境、進(jìn)一步推進(jìn)PPP項(xiàng)目發(fā)展等方式推進(jìn)民間投資持續(xù)發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示，2017年前7個(gè)月，民間固定資產(chǎn)投資同比增長6.9%，增速比1至6月回落0.3個(gè)百分點(diǎn)，但基本維持在今年以來的波幅之內(nèi)，擺脫了2016年以來的持續(xù)下滑。但民間投資增速仍然持續(xù)落后于全國固定資產(chǎn)投資增速。對此，專家表示，當(dāng)前民間投資的運(yùn)行狀況是多方面因素造成的，但提振制造業(yè)、促進(jìn)中高端轉(zhuǎn)型、開拓服務(wù)市場是關(guān)鍵。
發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋日前表示，1至7月，民間固定資產(chǎn)投資20.4640萬億元，占全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)的比重為60.7%。擴(kuò)大民間投資、增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。而當(dāng)前正處于新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換階段，造成民間投資低位運(yùn)行的原因是多方面的。既有融資難、融資貴等長期存在的老矛盾，也有政策協(xié)調(diào)性不夠影響投資等新問題；既有營商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化等外部原因，也有民營企業(yè)創(chuàng)新能力不足等自身原因。
國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部主任祝寶良也表示，目前中國民間投資增速仍然低于全國固定資產(chǎn)投資增速。一方面企業(yè)稅費(fèi)、能源原材料、物流費(fèi)等成本依然較高；另一方面，仍然存在企業(yè)融資難、融資貴、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、法制建設(shè)等制度方面的問題。
在此背景下，日前舉行的國務(wù)院常務(wù)會議上，確定進(jìn)一步激發(fā)民間有效投資活力措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的工作方向。通過深化簡政放權(quán)、鼓勵民營企業(yè)參與“中國制造2025”重點(diǎn)項(xiàng)目、建立政府與社會資本合作項(xiàng)目合理回報(bào)機(jī)制、鼓勵民間資本采取多種方式參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)、加大對中小微企業(yè)和科技創(chuàng)新企業(yè)的支持等措施推動民間投資進(jìn)一步增長。
而隨著中央一系列推進(jìn)民間投資政策的出臺和密集批復(fù)了一批地方基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目，包括新疆、貴州、山東、黑龍江、湖北等國內(nèi)多個(gè)省市也陸續(xù)出臺各項(xiàng)促投資政策，以推進(jìn)下半年投資的持續(xù)增長。其中，運(yùn)用PPP模式等推進(jìn)民間投資的增長成為重點(diǎn)。
日前，發(fā)改委近來連續(xù)批復(fù)了烏魯木齊機(jī)場改擴(kuò)建工程項(xiàng)目、新建廣西玉林民用機(jī)場項(xiàng)目、新建上海至南通鐵路太倉至四團(tuán)段等建設(shè)項(xiàng)目，總投資達(dá)到近800億元。7月份，發(fā)改委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目22個(gè)，總投資1655億元。
與此同時(shí)，各地方政府近日也陸續(xù)推出各種促投資相關(guān)政策。新疆維吾爾自治區(qū)伊犁州PPP引導(dǎo)基金日前正式簽約成立，成為全疆首支由地州投放的PPP引導(dǎo)基金。貴州省前7個(gè)月固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成6889.63億元、增長20.6%，增速位居全國第3位。為進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資，貴州省日前召開專門會議提出要大力激發(fā)包括民間投資和混合所有制投資在內(nèi)的社會投資活力，推廣完善PPP模式，吸引社會投資更多進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會服務(wù)領(lǐng)域。
但同時(shí)，未來在促投資方面仍然面臨著不小的壓力。國家信息中心發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年固定資產(chǎn)投資增長基本平穩(wěn)，延續(xù)了去年四季度以來穩(wěn)中有好的發(fā)展態(tài)勢，同比增長8.6%。但剔除價(jià)格因素后，固定資產(chǎn)投資實(shí)際增長在3.8%，增速同比有較大回落。制造業(yè)投資增速回升但仍處在較低水平上，高耗能制造業(yè)消化過剩產(chǎn)能還需時(shí)日。
對此，發(fā)改委表示，進(jìn)一步推進(jìn)固定資產(chǎn)投資將是未來工作的重點(diǎn)。下半年將加快各項(xiàng)促投資政策的落實(shí)到位，以及重大項(xiàng)目的建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)民間投資各項(xiàng)政策，出臺細(xì)化政策措施，改善企業(yè)營商環(huán)境，激發(fā)民間投資活力。同時(shí)，繼續(xù)大力創(chuàng)新推廣PPP模式，推動地方利用多種PPP操作方式盤活存量資產(chǎn)，加快完善價(jià)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)政策，在相關(guān)領(lǐng)域建立合理投資回報(bào)機(jī)制，吸引民間投資參與。
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