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| 民間投資增速仍緩 下半年將多種方式推進 |
| 作者：佚名 來源：互聯(lián)網(wǎng) 點擊數(shù)： 更新時間：2017年09月05日
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陜西省日前發(fā)布文件，計劃在3年內在能源、交通運輸、農業(yè)等11個領域開工建設PPP項目300個，總投資達到4000億元。今年前7個月，各地民間投資保持持續(xù)增長，但增速仍然低于整個固定資產(chǎn)投資的增長速度，而且部分地區(qū)民間投資占比下降。對此，發(fā)改委表示，未來將進一步推進民間投資的支持力度，進一步通過落實民間投資支持政策、優(yōu)化民間投資環(huán)境、進一步推進PPP項目發(fā)展等方式推進民間投資持續(xù)發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示，2017年前7個月，民間固定資產(chǎn)投資同比增長6.9%，增速比1至6月回落0.3個百分點，但基本維持在今年以來的波幅之內，擺脫了2016年以來的持續(xù)下滑。但民間投資增速仍然持續(xù)落后于全國固定資產(chǎn)投資增速。對此，專家表示，當前民間投資的運行狀況是多方面因素造成的，但提振制造業(yè)、促進中高端轉型、開拓服務市場是關鍵。
發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋日前表示，1至7月，民間固定資產(chǎn)投資20.4640萬億元，占全國固定資產(chǎn)投資(不含農戶)的比重為60.7%。擴大民間投資、增強民營經(jīng)濟實力，是我國經(jīng)濟平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展的重要基礎。而當前正處于新舊動能接續(xù)轉換階段，造成民間投資低位運行的原因是多方面的。既有融資難、融資貴等長期存在的老矛盾，也有政策協(xié)調性不夠影響投資等新問題；既有營商環(huán)境有待進一步優(yōu)化等外部原因，也有民營企業(yè)創(chuàng)新能力不足等自身原因。
國家信息中心經(jīng)濟預測部主任祝寶良也表示，目前中國民間投資增速仍然低于全國固定資產(chǎn)投資增速。一方面企業(yè)稅費、能源原材料、物流費等成本依然較高；另一方面，仍然存在企業(yè)融資難、融資貴、產(chǎn)權保護、法制建設等制度方面的問題。
在此背景下，日前舉行的國務院常務會議上，確定進一步激發(fā)民間有效投資活力措施，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的工作方向。通過深化簡政放權、鼓勵民營企業(yè)參與“中國制造2025”重點項目、建立政府與社會資本合作項目合理回報機制、鼓勵民間資本采取多種方式參與基礎設施和公用事業(yè)建設、加大對中小微企業(yè)和科技創(chuàng)新企業(yè)的支持等措施推動民間投資進一步增長。
而隨著中央一系列推進民間投資政策的出臺和密集批復了一批地方基礎設施投資項目，包括新疆、貴州、山東、黑龍江、湖北等國內多個省市也陸續(xù)出臺各項促投資政策，以推進下半年投資的持續(xù)增長。其中，運用PPP模式等推進民間投資的增長成為重點。
日前，發(fā)改委近來連續(xù)批復了烏魯木齊機場改擴建工程項目、新建廣西玉林民用機場項目、新建上海至南通鐵路太倉至四團段等建設項目，總投資達到近800億元。7月份，發(fā)改委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目22個，總投資1655億元。
與此同時，各地方政府近日也陸續(xù)推出各種促投資相關政策。新疆維吾爾自治區(qū)伊犁州PPP引導基金日前正式簽約成立，成為全疆首支由地州投放的PPP引導基金。貴州省前7個月固定資產(chǎn)投資累計完成6889.63億元、增長20.6%，增速位居全國第3位。為進一步擴大有效投資，貴州省日前召開專門會議提出要大力激發(fā)包括民間投資和混合所有制投資在內的社會投資活力，推廣完善PPP模式，吸引社會投資更多進入基礎設施和教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會服務領域。
但同時，未來在促投資方面仍然面臨著不小的壓力。國家信息中心發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年固定資產(chǎn)投資增長基本平穩(wěn)，延續(xù)了去年四季度以來穩(wěn)中有好的發(fā)展態(tài)勢，同比增長8.6%。但剔除價格因素后，固定資產(chǎn)投資實際增長在3.8%，增速同比有較大回落。制造業(yè)投資增速回升但仍處在較低水平上，高耗能制造業(yè)消化過剩產(chǎn)能還需時日。
對此，發(fā)改委表示，進一步推進固定資產(chǎn)投資將是未來工作的重點。下半年將加快各項促投資政策的落實到位，以及重大項目的建設，進一步落實促進民間投資各項政策，出臺細化政策措施，改善企業(yè)營商環(huán)境，激發(fā)民間投資活力。同時，繼續(xù)大力創(chuàng)新推廣PPP模式，推動地方利用多種PPP操作方式盤活存量資產(chǎn)，加快完善價格收費標準政策，在相關領域建立合理投資回報機制，吸引民間投資參與。
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