在發(fā)展中調(diào)整，在調(diào)整中躍升。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央牢牢把握我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的趨勢性特征，保持戰(zhàn)略定力，增強發(fā)展自信，不斷改革創(chuàng)新，推動經(jīng)濟邁向中高端水平。
在起伏震蕩的世界經(jīng)濟環(huán)境中，中國經(jīng)濟迎戰(zhàn)前所未有的困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟總體平穩(wěn)運行的同時，逐步走上質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢持續(xù)釋放的發(fā)展新路。
因勢而謀：以新理念拓展新境界引領(lǐng)新作為
日前閉幕的達沃斯世界經(jīng)濟論壇上，中國經(jīng)濟依然是牽動與會者神經(jīng)的熱門話題。盡管2015年中國經(jīng)濟增速進一步放緩至6.9％，但全球財經(jīng)界“大腕”們依然看好這個世界第二大經(jīng)濟體的發(fā)展前景。
國際貨幣基金組織總裁拉加德在論壇上表示，相信中國政府可以控制好經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，從依賴投資和制造業(yè)到更加注重服務(wù)業(yè)和消費。
看好中國發(fā)展?jié)摿εc中國政府駕馭經(jīng)濟的能力，是人們紛紛投出“信任票”的關(guān)鍵所在。
2015年10月，習(xí)近平總書記在接受路透社采訪時說，中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，正經(jīng)歷新舊動能轉(zhuǎn)化的陣痛，但中國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的基本面沒有改變。中國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進，國內(nèi)市場需求強勁，經(jīng)濟發(fā)展具有巨大潛力、韌性、回旋余地，結(jié)構(gòu)性改革正在深化，中國經(jīng)濟的前景十分光明。
把握大勢才能堅定信心，保持定力。
即使增速“下臺階”，依然堅定追求“沒水分”、可持續(xù)的增長�！拔覀冋J識到，為了從根本上解決經(jīng)濟的長遠發(fā)展問題，必須堅定推動結(jié)構(gòu)改革，寧可將增長速度降下來一些�！绷�(xí)近平2013年在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第八次峰會第一階段會議上的發(fā)言擲地有聲。
審時度勢方能運籌帷幄，成竹在胸。
從新常態(tài)到供給側(cè)改革，再到創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，黨中央對中國經(jīng)濟發(fā)展模式與道路的闡釋層層遞進，深刻揭示新時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯，引領(lǐng)擺脫“換擋焦慮”的思維定勢，開啟了調(diào)控理念與實踐的新境界。
因勢而動：創(chuàng)新調(diào)控釋放潛力打贏轉(zhuǎn)型“攻堅戰(zhàn)”
面對經(jīng)濟下行壓力，黨中央審時度勢，沒有搞“大水漫灌”式的強刺激，而是不斷創(chuàng)新調(diào)控方式與工具，堅持市場化取向，兼顧總量和結(jié)構(gòu)調(diào)控，供需兩端共同發(fā)力，補短板強實體，推動經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。
黨的十八大以來，一系列既利當前、又利長遠的政策措施相繼出臺：從重大工程包到投融資體制改革，從降準降息到減稅降負、降本增效，從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)到簡政放權(quán)，從推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”、“中國制造2025”戰(zhàn)略，到國際產(chǎn)能合作、推進兼并重組，加大化解過剩產(chǎn)能……
這些政策措施在確保增速“換擋不失勢”的同時，兼顧了長遠發(fā)展的目標。例如，投資主要投向了公共服務(wù)、資源環(huán)境、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施和新興產(chǎn)業(yè)，增強了發(fā)展后勁，而消費熱情被激發(fā)不僅有效擴大了內(nèi)需，還產(chǎn)生了不容忽視的溢出效應(yīng)。
各種政策中，創(chuàng)新驅(qū)動是助力中國經(jīng)濟邁向“雙中高”的關(guān)鍵�！氨仨毎褎�(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置”，黨的十八屆五中全會對創(chuàng)新的地位和作用進一步“定調(diào)”。
中國國際經(jīng)濟交流中心研究員王軍說，改革是培育和釋放市場主體活力、推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的根本動力。無論是穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)，還是實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動，最終都要通過釋放改革能量，為經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級、穩(wěn)定發(fā)展提供體制機制保障。
黨的十八大以來，我國寓改革創(chuàng)新于調(diào)控之中，瞄準關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)精準發(fā)力，下好簡政放權(quán)“先手棋”，深入推進財稅、金融、國企、價格等領(lǐng)域改革，完善對外開放戰(zhàn)略布局，形成對外開放新體制，為“中國號”經(jīng)濟列車激發(fā)新動力、打造新引擎。
因勢而進：以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實現(xiàn)新躍升
日前出爐的2015年中國經(jīng)濟“成績單”顯示，在經(jīng)濟增速保持平穩(wěn)的同時，一系列長期以來我們孜孜以求的結(jié)構(gòu)性變化正在發(fā)生：第三產(chǎn)業(yè)撐起GDP“半壁江山”。消費保持兩位數(shù)增長。創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的貢獻不斷提升，突出表現(xiàn)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，對外貿(mào)易向價值鏈高端攀升。區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)性繼續(xù)增強。
亞洲開發(fā)銀行中國代表處高級經(jīng)濟學(xué)家莊健認為，從去年數(shù)據(jù)觀察，中國經(jīng)濟總體趨穩(wěn)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級進一步加快，新的增長動力正在逐漸形成。然而，冰凍三尺非一日之寒，水滴石穿需長久之功。過去長期積累的矛盾解決起來不可能一蹴而就。
習(xí)近平總書記1月29日在中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時提出，推進結(jié)構(gòu)性改革特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是“十三五”的一個發(fā)展戰(zhàn)略重點。要在適度擴大總需求的同時，著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升。
“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿，可能會對眼前的增長產(chǎn)生一定壓力，”莊健說，但通過創(chuàng)新與改革提高全要素生產(chǎn)率，將有利于中長期中國經(jīng)濟向著提質(zhì)增效的方向發(fā)展。
國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉表示，發(fā)展轉(zhuǎn)型的實質(zhì)是發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，最主要的任務(wù)是推動經(jīng)濟邁向中高端水平。這是一項系統(tǒng)的整體性工程，至少包括形成建立在高生產(chǎn)率基礎(chǔ)上的發(fā)展方式、更加平衡的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)關(guān)系、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的中高端化以及在全球分工體系中攀升到價值鏈的中高端位置等四方面的特征。
“中高端水平上的經(jīng)濟不可能輕易形成�！崩顐フf，這需要我們運用好黨的十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，謀劃正確的戰(zhàn)略和政策，并以不懈的努力落實既定部署。
