成員國(guó)集中于亞歐大陸的上海合作組織若想進(jìn)一步挖掘潛力、共創(chuàng)機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，需要借力“一帶一路”這個(gè)以“合作共贏”為理念的方略。
中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)15日主持上海合作組織成員國(guó)總理第十四次會(huì)議時(shí)，提出上合組織在關(guān)注安全、經(jīng)濟(jì)、人文三大傳統(tǒng)領(lǐng)域基礎(chǔ)上，重點(diǎn)打造安全、產(chǎn)能、互聯(lián)互通、金融、區(qū)域貿(mào)易、社會(huì)民生六大合作平臺(tái)。
縱觀這六大合作平臺(tái)，與中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略的精神相符。
長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)與上合組織國(guó)家間的雙邊貿(mào)易節(jié)節(jié)攀高，但區(qū)域性貿(mào)易與投資仍顯力度不夠，上合組織近年來(lái)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)力將促動(dòng)區(qū)域間交流交往增強(qiáng)，并改變?nèi)藗冴P(guān)于上合組織是“安全領(lǐng)域合作組織”的刻板印象，“一帶一路”更為亞歐大陸提供了新的發(fā)展機(jī)遇。
上合組織成員國(guó)總面積占亞歐大陸五分之三，可以想見，如能借助“一帶一路”實(shí)現(xiàn)發(fā)展、促進(jìn)合作，將補(bǔ)平亞洲與歐洲之間經(jīng)濟(jì)的落差，使亞歐大陸獲得復(fù)興的歷史性機(jī)遇。
新加坡前外長(zhǎng)楊榮文月前在《南華早報(bào)》刊文表示，從現(xiàn)在開始的幾十年后，亞歐大陸將成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/p>
這個(gè)判斷的依據(jù)就是“一帶一路”的互聯(lián)互通功用。借助交通的互聯(lián)，將助推各種產(chǎn)業(yè)的相應(yīng)發(fā)展。
中國(guó)2013年提出的“一帶一路”倡議，輻射亞歐非大陸，期待實(shí)現(xiàn)沿線各國(guó)與地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)、投資、金融等領(lǐng)域合作，深化人文、政府、醫(yī)衛(wèi)、科技等方面交流。
經(jīng)過(guò)2年的實(shí)踐，“一帶一路”顯示出其在亞歐大陸的強(qiáng)大吸引力。
以吉爾吉斯斯坦為例，這個(gè)地處中亞地區(qū)的農(nóng)牧業(yè)國(guó)家，成品油長(zhǎng)期依賴進(jìn)口，嚴(yán)重制約了其工業(yè)化進(jìn)程。去年底正式投產(chǎn)運(yùn)行的中大中國(guó)石油公司（中大石油）煉油項(xiàng)目，年產(chǎn)能可以滿足該國(guó)1／3的需求，并為當(dāng)?shù)刂苯蛹伴g接提供了近3000個(gè)就業(yè)崗位。
中國(guó)投資助力“一帶一路”沿線發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，補(bǔ)齊建設(shè)短板，是弘義融利義利觀的直接反映。中方企業(yè)在獲取正當(dāng)投資效益的同時(shí)，正在幫助當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和民生改善。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)ＷＴＯ研究院執(zhí)行院長(zhǎng)屠新泉說(shuō)，經(jīng)過(guò)30多年發(fā)展，中國(guó)積累了資本資金與適用技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的一些上合組織相關(guān)國(guó)而言，有較強(qiáng)的契合度。
“中國(guó)的成套式技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)更適合于上合組織國(guó)家�！蓖佬氯f(shuō)。
在此次上合組織總理會(huì)議上，中國(guó)表示愿將自身成熟技術(shù)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能同本地區(qū)國(guó)家發(fā)展需求緊密結(jié)合，提供性價(jià)比高的裝備產(chǎn)品和工程承包服務(wù)，也可以合作建廠，就地生產(chǎn)加工，幫助當(dāng)?shù)卦黾泳蜆I(yè)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
中大石油在吉爾吉斯斯坦正扮演著技術(shù)“老師”的角色。其在園區(qū)建設(shè)過(guò)程中與當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)院合作，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)責(zé)捰凸I(yè)設(shè)計(jì)與工藝標(biāo)準(zhǔn)的提升。而為實(shí)現(xiàn)員工逐步本土化，中大石油去年底還實(shí)施“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)千人培訓(xùn)計(jì)劃”，計(jì)劃用10年時(shí)間從吉爾吉斯斯坦國(guó)內(nèi)青年中招聘培養(yǎng)1000名石油化工專業(yè)人才。
中方表示，中方未來(lái)5年將向成員國(guó)提供每年2萬(wàn)人次的政府獎(jiǎng)學(xué)金名額，落實(shí)好3年內(nèi)為成員國(guó)培訓(xùn)2000名人才的目標(biāo)。
近幾年來(lái)，中國(guó)與俄羅斯、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、白俄羅斯、土耳其等國(guó)簽訂了雙邊本幣互換協(xié)議，推動(dòng)貿(mào)易本幣結(jié)算。數(shù)據(jù)顯示，僅2012年，中國(guó)與中亞國(guó)家人民幣結(jié)算總量為18.6億元，并呈現(xiàn)不斷上漲態(tài)勢(shì)。
屠新泉表示，隨著人民幣納入國(guó)際貨幣基金組織的特別提款權(quán)貨幣籃子，人民幣在上合組織內(nèi)也已得到廣泛使用，今后將有更多國(guó)家和地區(qū)愿意使用人民幣用于“一帶一路”的各項(xiàng)投資和貿(mào)易。
中方表示，適時(shí)考慮成立上合組織開發(fā)銀行。支持成員國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大本幣結(jié)算范圍，務(wù)實(shí)開展貨幣互換合作，共同抵御金融風(fēng)險(xiǎn)。
屠新泉說(shuō)，上合組織開發(fā)銀行設(shè)立后，中國(guó)的深度參與將以國(guó)家信用為擔(dān)保，為相關(guān)國(guó)家與地區(qū)提供一個(gè)利用中國(guó)資金的便利途徑。
