國家發(fā)改委28日召開“宏觀經(jīng)濟(jì)形勢與政策”新聞發(fā)布會(huì)并回答記者提問。在回答記者“下半年宏觀經(jīng)濟(jì)政策會(huì)不會(huì)有什么大的變革？”提問時(shí)，發(fā)改委綜合司副司長高杲回答稱，下半年還是應(yīng)該保持一個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅(jiān)持統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)。
高杲稱，下半年國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢仍面臨較大不確定性，將從五個(gè)方面加強(qiáng)工作著力點(diǎn)：一是注重釋放有效需求；二是要注重更好的引導(dǎo)資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)；三是加快改造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新引擎；四是更加注重改革措施的落地見效；五是穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，從媒體釋放更加明確的政策信號(hào)。
發(fā)改委投資司副司長羅國三表示，要加快推進(jìn)重大工程建設(shè)，包括“7+4”重大工程包和三大戰(zhàn)略，要抓緊推進(jìn)開工和建設(shè)，充分發(fā)揮投資效益。
以下是問答全文：
中國新聞社記者:
上半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，一個(gè)重要的原因是政策加力，下半年要繼續(xù)保持和促進(jìn)這個(gè)勢頭，我們的宏觀經(jīng)濟(jì)政策會(huì)不會(huì)有什么大的變革？
高杲:
謝謝這位記者。剛剛我們秘書長對(duì)上半年的經(jīng)濟(jì)形勢作了全面的概括，總體上來看，國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還是保持在一個(gè)合理的區(qū)間，結(jié)構(gòu)調(diào)整在積極推進(jìn)，活力動(dòng)力在進(jìn)一步增強(qiáng)，人民群眾的福祉也在持續(xù)增進(jìn)。所以，總體呈現(xiàn)出一個(gè)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。這充分說明黨中央、國務(wù)院的各項(xiàng)決策部署是完全正確的，宏觀經(jīng)濟(jì)政策是適宜得當(dāng)?shù)�。從國際組織來看，他們對(duì)中國經(jīng)濟(jì)、中國政府采取的經(jīng)濟(jì)政策總體上也是贊賞有加的。這種情況下，下半年還是應(yīng)該保持一個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。就像剛才我們秘書長說的，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)。
當(dāng)然，重點(diǎn)還是要抓好已經(jīng)部署、已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)政策的深化落實(shí)，讓這些已有的政策進(jìn)一步發(fā)揮成效。大家都知道，現(xiàn)在國際國內(nèi)的發(fā)展環(huán)境都還很錯(cuò)綜復(fù)雜，從外部環(huán)境來看，近期包括世界銀行、IMF都下調(diào)了對(duì)今年全年經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期，特別是IMF最近一次下調(diào)，跟他們年初或者4月份的預(yù)測相比，對(duì)今年全球經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測值已經(jīng)低于去年全球經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)際值，所以整個(gè)外部環(huán)境還是比較復(fù)雜，比較嚴(yán)峻的，我們的外需形勢不容樂觀。
從國內(nèi)來講，確實(shí)一些矛盾、一些問題還在進(jìn)一步顯現(xiàn)，所以面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然不可低估。在這種情況下，我們還是要密切跟蹤國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些突出矛盾和問題，在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上加強(qiáng)定向調(diào)控，做到靈活施策、精準(zhǔn)發(fā)力，相機(jī)預(yù)調(diào)微調(diào)。
從工作的著力點(diǎn)來說，我們要注意把握以下幾個(gè)方面：第一，注重釋放有效需求。以增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)來促進(jìn)傳統(tǒng)引擎的升級(jí)，進(jìn)一步充實(shí)重大投資工程包和消費(fèi)工程，繼續(xù)在一些基礎(chǔ)性的、全局性、戰(zhàn)略性以及現(xiàn)實(shí)需求大、投資消費(fèi)有機(jī)結(jié)合的領(lǐng)域加大投入，發(fā)揮好內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵支撐作用。
第二，要注重更好的引導(dǎo)資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。要進(jìn)一步優(yōu)化金融資源的配置，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的定向支持，進(jìn)一步拓展直接融資渠道，有效降低融資成本，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的金融環(huán)境。
第三，要更加注重依靠創(chuàng)新來驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快改造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新引擎，加快發(fā)展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的有序轉(zhuǎn)移和產(chǎn)城融合發(fā)展，加強(qiáng)國際產(chǎn)能與裝備制造合作，扎實(shí)推動(dòng)三大戰(zhàn)略的實(shí)施，著力為中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培育新的增長點(diǎn)、增長極、增長帶。
第四，更加注重改革措施的落地見效。首先還是要進(jìn)一步加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革力度，繼續(xù)推出一批重大的改革舉措，要進(jìn)一步發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，同時(shí)更好地發(fā)揮政府的作用，充分調(diào)動(dòng)地方、部門和廣大企業(yè)的積極性、創(chuàng)造性，不斷釋放改革紅利。
最后，也有賴于我們跟媒體更好地加強(qiáng)合作，要注重穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，包括更加全面準(zhǔn)確地分析解讀經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)政策，釋放更加明確的政策信號(hào)。同時(shí)我們也將進(jìn)一步加大對(duì)困難行業(yè)、困難地區(qū)、困難群體的幫扶力度，健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控與化解機(jī)制，進(jìn)一步穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)運(yùn)行、穩(wěn)信心，共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
