據(jù)路透社報(bào)道，中國國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長馬曉河認(rèn)為，無論是新近公布的包括制造業(yè)PMI在內(nèi)的先行指標(biāo)，抑或已公布的投資，消費(fèi)，外貿(mào)等都不如預(yù)期，中國經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)的信號(hào)偏弱，不排除三季度穩(wěn)增長政策繼續(xù)加強(qiáng)，貨幣政策繼續(xù)松動(dòng)。
他在接受路透專訪時(shí)稱，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)連續(xù)22個(gè)季度從高位下行（從2010個(gè)第一季度至今年第二季度），但隨著政府穩(wěn)增長擴(kuò)投資明顯加力，政策效果或會(huì)在三四季度經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)。
“二季度GDP破七的概率比較大，可能成為年內(nèi)低點(diǎn)，但中國正在加強(qiáng)穩(wěn)增長的調(diào)控手段，這些舉措估計(jì)會(huì)在下半年見效，但全年增速會(huì)遜於去年。”他預(yù)計(jì)，不排除三季度繼續(xù)加強(qiáng)穩(wěn)增長的宏觀調(diào)控政策，仍有降準(zhǔn)降息的空間，經(jīng)濟(jì)會(huì)在三四季度溫和復(fù)蘇，GDP會(huì)恢復(fù)到7%以上。
中國最新公布的6月官方制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI) 持平於上月的50.2，連續(xù)兩個(gè)月位於榮枯線上方，新訂單等多個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)均指向需求疲軟，同日公布的匯豐制造業(yè)PMI雖有小幅回升，但仍處於榮枯線下方。
馬曉河分析指出，中國目前經(jīng)濟(jì)增長好轉(zhuǎn)信號(hào)偏弱，一些指標(biāo)雖有改善跡象，但大多數(shù)表現(xiàn)仍然偏低，投資消費(fèi)仍在底部運(yùn)行，出口也未有明顯改善，工業(yè)增長連續(xù)60個(gè)月減速后雖有所回升，但也是低增長，5月份僅為6.1%。貨幣供應(yīng)量M1、M2增長偏弱，物價(jià)連續(xù)下行。PPI連續(xù)39個(gè)月負(fù)增長，是改革開放以來少有的，顯示制造業(yè)通縮風(fēng)險(xiǎn)在上升。
他表示，雖然在政府微刺激和投資拉動(dòng)下，基礎(chǔ)設(shè)施公共投資會(huì)向好，但制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)投資難有明顯回升，消費(fèi)繼續(xù)呈現(xiàn)低緩增長趨勢，出口增長由負(fù)變正后會(huì)延續(xù)低速狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長仍面臨不小的壓力，預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增長率會(huì)低於2014年。
中國今年已將增長目標(biāo)調(diào)低為7%，低於去年7.5%的增長目標(biāo)。中國去年實(shí)現(xiàn)GDP增幅為7.4%。今年一季度GDP增幅為7%。
為緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力，中國出臺(tái)一系列穩(wěn)增長舉措，包括加快投資，財(cái)政貨幣政策也齊發(fā)力，中國央行自去年11月起已連續(xù)降息降準(zhǔn)。
最近的一次是6月28日起下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款和存款基準(zhǔn)利率0.25個(gè)百分點(diǎn)，并有針對(duì)性地對(duì)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施定向降準(zhǔn)，以進(jìn)一步支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)周一表示，上半年中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)趨穩(wěn)向好；中國有信心、有能力應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
擴(kuò)投資須防結(jié)構(gòu)失衡加劇
迫于短期經(jīng)濟(jì)下行壓力的加大，擴(kuò)投資仍是眼下穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的首選。盡管從投資方向的選擇看，中國此次選擇的是基礎(chǔ)公共設(shè)施，包括軌道交通，機(jī)場，高速公路等。但馬曉河仍表達(dá)了繼續(xù)擴(kuò)大投資可能加劇經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的憂慮。
他指出，總需求回升緩慢導(dǎo)致的中國總供給和總需求失衡，解決需求不足仍然是今后一段時(shí)間內(nèi)的主要任務(wù)。
他分析指出，調(diào)結(jié)構(gòu)中國需要解決由投資打頭轉(zhuǎn)向消費(fèi)打頭，但由消費(fèi)帶動(dòng)需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換卻受到國民收入分配制度的制約。因?yàn)橹袊姆峙渲贫葟谋举|(zhì)上是有利於投資和儲(chǔ)蓄，不利於消費(fèi)。
“中國現(xiàn)行的分配體制是政府企業(yè)在一次分配中比例不斷上升，居民個(gè)人占比不斷降低，帶來的結(jié)果就是政府搞公共投資有錢，企業(yè)搞現(xiàn)代化工業(yè)有錢，居民消費(fèi)沒錢。”他稱。
數(shù)據(jù)顯示，2014年中國最終消費(fèi)支出占GDP比重50.2%，比其它中上等收入國家的占比低20%左右，中國居民消費(fèi)占GDP比重37.7%，其它的都是政府和企業(yè)。
“中國的投資已經(jīng)到了天花板，我們的投資能不能少一些高大上的項(xiàng)目，很多地方的高速公路沒有多少車跑卻還在不停修，一個(gè)重大工程動(dòng)轍上千億。政府的投資能不能更多的向有利於中低收入階層傾斜，比如社會(huì)保障，民生，醫(yī)療教育方面的投入等方面能不能多投一些？”馬曉河稱。
他指出，由於通常高收入的人群邊際消費(fèi)傾向低，更愿意把錢存起來，而中低收入階層因?yàn)槿卞X消費(fèi)或社會(huì)保障不足不敢消費(fèi)，都在預(yù)防性儲(chǔ)蓄，而儲(chǔ)蓄又轉(zhuǎn)化為投資，政府和企業(yè)也愿意拿錢搞投資，結(jié)果就是投資增速遠(yuǎn)快於消費(fèi)，寄望擴(kuò)大消費(fèi)提振經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)就越來越遠(yuǎn)。
2000-2014年中國的總消費(fèi)名義增長率5.7倍，儲(chǔ)蓄增長8.2倍，快了2.5倍。
此外，他也提到，現(xiàn)行的體制、制度和政策安排等方面也對(duì)中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整形成了阻力。最典型的莫過於目前的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下，戶籍制度以及福利政策安排讓農(nóng)民工很難成為市民。
“中國的服務(wù)業(yè)要成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力也很難，目前的政策仍然限制很多，因?yàn)榈谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展是以人口集聚為前提的，但現(xiàn)在的政策是進(jìn)城打工容易，成為城里人很難。真正的城鎮(zhèn)化人口不集聚，服務(wù)業(yè)的比重就上不去，農(nóng)民工只是勞動(dòng)力供給者而不是消費(fèi)者，這是一個(gè)根本問題�！瘪R曉河稱。
他認(rèn)為，最根本的問題是加快改革，盡快調(diào)整國民收入結(jié)構(gòu)，改革阻礙經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。
