記者從業(yè)內(nèi)人士處獲悉，今年六月份、七月份油氣改革的初步方案會出臺，并征求大家的意見。按照計劃，到年底會有一個最終的方案出來。另外，業(yè)內(nèi)人士表示有可能拆分中石油、中石化的油氣管道輸送業(yè)務(wù)，成立獨立“國家油氣管網(wǎng)公司”，但時間表待定，這一切都意味著油氣改革將全面提速。
據(jù)證券日報5月21日消息，在5月15日中國能源網(wǎng)召開的中國能源戰(zhàn)略投資論壇上，有參與油氣改革方案制定的人士表示，今年年中六月份或七月份應(yīng)該有初步的方案出臺，會征求大家的意見。按照計劃，到年底的時候，應(yīng)該有一個最終的方案出來。后面落實的細則也很多，也不要期望太高，市場化不是一蹴而就，而是有一個長期從試點開始的過程，包括監(jiān)管的能力，一下子放開，沒有監(jiān)管能力會出現(xiàn)很多問題。目標(biāo)要清楚，路徑也要可操作。
有消息稱，新一輪油氣總體改革的思路涉及石油天然氣上中下游各領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入和價格放開，包括拆除各種隱性的政策準(zhǔn)入壁壘和管制壁壘，允許各種不同性質(zhì)的資本和企業(yè)進入，同時伴隨以主要油企在不同領(lǐng)域里的分拆和重組。
有知情人士表示，油氣勘探也是逐步開放，比如先拿出小區(qū)塊做混合及上層股權(quán)合資等方式來進行。據(jù)了解，國家能源局通過自上而下的方法挑選出了五家符合一定要求的企業(yè)，計劃向它們頒發(fā)常規(guī)油氣勘探開發(fā)牌照，這五家企業(yè)包括：中化石油、中信資源、珠海振戎、振華石油以及廣匯能源。新增五張牌照事宜如果能夠落地的話，這將意味著我國常規(guī)油氣勘探參與主體數(shù)量將在現(xiàn)有四張之上翻倍。
在油氣管道方面，此次油氣改革也涉及國家管網(wǎng)公司相關(guān)議題，發(fā)改委也在基層和石油體系內(nèi)頻頻調(diào)研，聽取各方意見。也有業(yè)內(nèi)人士之處，國有管道公司的公眾化不妨考慮“A+H借殼”的形式。目前中石油、中石化在A股、H股市場上均有上市公司平臺，部分公司之間業(yè)務(wù)存在重合。如果借此機會進行置換、整合，既能夠為國有管道公司騰挪出上市公司平臺資源，也有利于中石油、中石化旗下業(yè)務(wù)更加細分專業(yè)化。
安信證券分析師表示，2015年油氣改革的進程將提速，重心將放在上游領(lǐng)域。其中地?zé)捚髽I(yè)以及參與海外油氣收購的民營企業(yè)有望有限獲得原油進口入場券。這些舉措都為進一步有序破除石油上游領(lǐng)域的壟斷做出了良好的鋪墊。
