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| 增速雖放緩 開局仍平穩(wěn) |
| 作者：佚名 來源：本站原創(chuàng) 點(diǎn)擊數(shù)： 更新時(shí)間：2014年04月15日
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綜合先行指標(biāo)判斷，一季度GDP增速放緩是大概率事件，但這并未改變經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。而且，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中許多可喜變化更顯示，中國經(jīng)濟(jì)正處于從高速增長(zhǎng)向高效增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)型過渡之中。決策層不會(huì)因一時(shí)的數(shù)字變化，而喪失政策定力，出臺(tái)大規(guī)模刺激措施。未來，仍將以促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的政策穩(wěn)增長(zhǎng)。
受國內(nèi)外環(huán)境影響，以及政府主動(dòng)調(diào)控因素所致，一季度GDP增長(zhǎng)或?qū)⒊霈F(xiàn)下滑，一些主流機(jī)構(gòu)判斷，可能的區(qū)間在7.2%至7.4%。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩加大了市場(chǎng)的政策放松預(yù)期，但考慮到新一屆政府促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)的決心，以及中央對(duì)經(jīng)濟(jì)增速放緩容忍度的提高，大規(guī)模的政策刺激應(yīng)該不在決策層的視野范圍之內(nèi)。
專家認(rèn)為，目前，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所處的大背景是三期疊加階段，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩期、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整期與前期刺激政策消化期。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩正是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整期陣痛的反映。
正如李克強(qiáng)總理在博鰲所言，把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，是中國當(dāng)前宏觀調(diào)控的基本要求，也是中長(zhǎng)期政策取向。今年中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)是7.5%左右，既然是左右，就表明有一個(gè)上下幅度，無論經(jīng)濟(jì)增速比7.5%高一點(diǎn)，或低一點(diǎn)，只要能夠保證比較充分的就業(yè)，不出現(xiàn)較大波動(dòng)，都屬于在合理區(qū)間。
如何看待一季度增長(zhǎng)數(shù)據(jù)的回落？專家認(rèn)為，其中既有短期季節(jié)性因素影響，也有中長(zhǎng)期因素作用。短期因素包括：因去年外貿(mào)虛高導(dǎo)致的一季度出口負(fù)增長(zhǎng)；受化解產(chǎn)能和房地產(chǎn)調(diào)整導(dǎo)致的投資增速放緩；季節(jié)性因素導(dǎo)致的消費(fèi)回落等。中長(zhǎng)期因素主要是，中國經(jīng)濟(jì)仍處在高增長(zhǎng)向中高增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)換期。
在經(jīng)濟(jì)增速放緩的同時(shí)，還有許多積極因素值得關(guān)注。首先，在經(jīng)濟(jì)增速下滑的時(shí)候，就業(yè)、物價(jià)和收入總體穩(wěn)定。專家判斷，一季度不論是城鎮(zhèn)新增就業(yè)，還是調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)都比較穩(wěn)定，城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步收窄，居民收入占比進(jìn)一步提高。其次，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了積極變化。在需求端，投資和出口的貢獻(xiàn)度在下降，一季度消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率很可能大于投資。在供給端，服務(wù)業(yè)占GDP比重逐年上升。第三，企業(yè)的適應(yīng)能力在增強(qiáng)，規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)回升。綜合這些因素判斷，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的基本態(tài)勢(shì)沒有改變。
當(dāng)然，宏觀經(jīng)濟(jì)依然面臨不少風(fēng)險(xiǎn)，包括外貿(mào)的不確定性，投資的下行壓力，產(chǎn)能過剩尚未有效緩解，個(gè)別違約風(fēng)險(xiǎn)的暴露等等。但整體上，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍處在合理區(qū)間。只要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)不滑出底線，矛盾和風(fēng)險(xiǎn)總體可控，宏觀調(diào)控的政策取向就不會(huì)改變。穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革和調(diào)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合，就能保證中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
當(dāng)然，保持定力并不是無所作為。在前期適度預(yù)調(diào)微調(diào)之后，還有許多政策儲(chǔ)備。在財(cái)政政策領(lǐng)域，對(duì)中央已經(jīng)確定的中西部基礎(chǔ)建設(shè)和棚戶區(qū)改造等重點(diǎn)領(lǐng)域，要加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；妥善處理好地方存留債務(wù)和在建項(xiàng)目后續(xù)融資；還要加快推進(jìn)地方政府規(guī)范融資制度與渠道建設(shè)。在貨幣政策領(lǐng)域，一方面要滿足合理的流動(dòng)性需求，把握利率匯率的市場(chǎng)化節(jié)奏，有序處置化解各種違約風(fēng)險(xiǎn)。
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