世界銀行最新發(fā)布的《全球經(jīng)濟展望》報告稱，經(jīng)過五年的全球金融危機后，發(fā)展中國家和高收入經(jīng)濟體的增長率終于逐漸走出谷底，預(yù)計2014年世界經(jīng)濟將逐步走強，全球GDP增長率預(yù)計從2013年的2.4%提高到3.2%，并在2015年和2016年分別達到3.4%和3.5%。如果采用2005年購買力平價加權(quán)，2014至2016年的全球增長率將分別為3.7%、3.9%和4.0%。
報告認為，2014年，須關(guān)注發(fā)展中國家在發(fā)達經(jīng)濟體貨幣政策回歸正常化進程中易受到的沖擊，在政策適用范圍縮小的情況下，應(yīng)采取措施積極應(yīng)對。
經(jīng)濟穩(wěn)步增長
報告分析說，2014至2016年，全球經(jīng)濟增長的初始增長加速主要反映在高收入經(jīng)濟體的增長走強。隨著財政整頓和政策不確定性對增長的拖累有所緩解，高收入國家今年的經(jīng)濟增長將從2013年的1.3%上升至2.2%，在2015年和2016年穩(wěn)定在2.4%。
在高收入經(jīng)濟體中，美國的經(jīng)濟復(fù)蘇一馬當(dāng)先，截至目前已連續(xù)保持10個季度的GDP增長。預(yù)計今年美國經(jīng)濟將增長2.8%(2013年為1.8%)，2015年可達2.9%，2016年可達3.0%。歐元區(qū)的經(jīng)濟增長經(jīng)過兩年收縮后，預(yù)計今年可達1.1%，2015年和2016年分別可達1.4%和1.5%。
報告預(yù)計，今年發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長率將從2013年的4.8%上升至5.3%，但仍低于早先的預(yù)期。2015年和2016年發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長率將分別達到5.5%和5.7%。世界銀行高級副行長兼首席經(jīng)濟學(xué)家考什克·巴蘇說，有些發(fā)展中國家經(jīng)濟增長會超出相當(dāng)幅度，安哥拉預(yù)計可以達到8%，中國達到7.7%，印度達到6.2%。“重要的是要避免政策呆滯，以防新生的綠芽變成枯萎的殘茬”。
報告指出，發(fā)展中國家危機前不可持續(xù)的高速增長逐步降溫，但這并非源于發(fā)展中國家增長潛力的減少。與上世紀80年代及90年代初期相比，較低的增長速度仍代表著巨大的改善。因此，盡管發(fā)展中國家未來幾年增長率與2003至2007年的高增長時期相比大約低2.2個百分點，但較低的增速并不令人擔(dān)憂。
此外，報告還預(yù)測，今年的全球貿(mào)易增長率估計將從2013年的3.1%上升到4.6%，2015年和2016年可達5.1%。大宗商品價格回落會繼續(xù)影響貿(mào)易收入。從2011年年初達到峰頂?shù)阶罱?013年11月跌至低位的這段時間內(nèi)，能源和糧食的實際價格分別下跌了9%和13%，金屬和礦產(chǎn)品價格下跌30%。大宗商品價格面臨的下行壓力預(yù)計還會持續(xù)存在，原因之一是供應(yīng)增加。
潛在挑戰(zhàn)猶存
雖然過去五年間全球經(jīng)濟的主要尾部風(fēng)險已經(jīng)消退，但報告指出，潛在的挑戰(zhàn)依舊存在。
報告稱，高收入國家的增長存在著積極和消極兩方面的影響。一方面，高收入國家增速加快和中國的持續(xù)強勁增長支撐著發(fā)展中國家經(jīng)濟增長走強，刺激對發(fā)展中國家出口產(chǎn)品的需求。另一方面，高收入國家也制衡著發(fā)展中國家前景。利率上升會對資本流動產(chǎn)生抑制作用，特別是在美聯(lián)儲開始退出其大規(guī)模的貨幣刺激政策之際。
隨著經(jīng)濟增長走強，高收入國家貨幣政策將回歸常態(tài)化，全球利率預(yù)計會緩慢上升。而發(fā)展中國家的私人資本流入對于全球金融形勢仍很敏感，金融形勢的有序收緊對發(fā)展中國家的投資與增長的影響將是溫和的，發(fā)展中國家資本流入占GDP的比重，預(yù)計將從2013年的4.6%逐漸縮減至2016年4.1%。但是，如果出現(xiàn)諸如2013年春夏之際對量化寬松何時退出的種種猜測所引發(fā)的無序調(diào)整，利率上調(diào)速度就有可能大幅加快。
世行發(fā)展預(yù)測局代理局長、報告主筆安德魯·伯恩斯表示，迄今為止，量化寬松逐步退出進展順利。但如果利率上升過快，發(fā)展中國家的資本流入就有可能在數(shù)月內(nèi)下降50%以上，進而在某些比較脆弱的國家引發(fā)危機。在這種情境下，經(jīng)常賬戶存在巨額赤字的國家、外債占比較大的國家以及近年來信貸大量擴張的國家最容易受其影響。
加強政策應(yīng)對
報告指出，發(fā)展中國家采取的應(yīng)對全球金融危機的財政和貨幣刺激措施，其適用范圍已經(jīng)縮小，大多數(shù)國家的政府預(yù)算和經(jīng)常賬戶余額都存在赤字。
政策制定者現(xiàn)在需要考慮他們?nèi)绾螒?yīng)對全球金融形勢的收緊。具有充足政策緩沖和投資者信心的國家也許能夠依靠市場機制、反周期宏觀經(jīng)濟和審慎政策來應(yīng)對資本流入減少。在其他情況下，比如可操作范圍比較有限的情況下，國家可能不得不收緊財政政策以減少融資需求，抑或調(diào)高利率以吸引更多的資本流入。在存在充足外匯儲備的情況下，可以利用外匯儲備來延緩匯率調(diào)整的速度，同時，放松資本流入管制并對外國直接投資采取激勵措施，可能有助于實現(xiàn)平穩(wěn)調(diào)整。最后，通過改善較長期的增長前景，可信的改革議程能夠在提振投資者和市場信心方面發(fā)揮重要作用，這樣也可以啟動在中期實現(xiàn)增強投資包括外資和產(chǎn)出增長的良性循環(huán)。
世界銀行集團行長金墉表示，下行風(fēng)險繼續(xù)對全球經(jīng)濟復(fù)蘇構(gòu)成威脅。要想加快減貧步伐，發(fā)展中國家需要實行有利于促進就業(yè)、加強金融體系和鞏固社會安全網(wǎng)的結(jié)構(gòu)改革。
來源：經(jīng)濟參考報
