繼本月中旬決定對美國評級做出可能降級的負面觀察評估后,國際信用評級機構(gòu)惠譽(Fitch)10月22日發(fā)布報告稱,美國的負債水平已超過AAA評級國家最高的債務(wù)與GDP比率(負債率),而這一比率通常最高是80%~90%,目前惠譽接受美國的債務(wù)比達到110%,前提是中期內(nèi)債務(wù)要穩(wěn)步減少。
惠譽稱:“即使一個主權(quán)國家擁有最強的信用基本面,也應(yīng)有一個最高的總體政府債務(wù)占GDP比率的標準,高于這一比率水平,惠譽就認為其評級不再符合AAA級別。”
惠譽提到,AAA評級國家2013年的總體政府債務(wù)占GDP中值為47%,這一上限比例一般是80%~90%。不過,一些主權(quán)國家會擁有額外融資靈活性,例如一些有儲備貨幣地位的基準借款國。法國、德國和英國目前的門檻是90%~100%,但美國目前是110%;葑u指出,給予美國如此寬松比例待遇的前提是:“中期內(nèi)債務(wù)要處于穩(wěn)步下降的正軌。”
不過,惠譽稱,在降級前,會給AAA主權(quán)評級國家一些余地,“允許負債率暫時上升”。上調(diào)評級也同樣有這樣的“黏性”。如果要恢復(fù)到AAA評級地位的話,負債率就需要穩(wěn)步下降。債務(wù)情況要能足夠強韌到應(yīng)對沖擊,確保不會再次突破80%~90%這一水平。這意味著,債務(wù)占GDP比率需要在降級水平上再下降10個百分點以上,而這一過程可能需要幾年時間。
雖然認為一些融資靈活性和債務(wù)負擔(dān)能力高的AAA評級國家可以享有較高的負債率,但惠譽警告,高水平債務(wù)通?赡艹掷m(xù)限制這些國家未來應(yīng)對沖擊的能力,對經(jīng)濟增長也有負面影響。
“負債率趨勢可能在一個特定時刻成為對AAA或AA+國家采取評級行動的關(guān)鍵驅(qū)動力,不過,評級反映出的是許多強弱因素,并不僅僅是公共債務(wù)。”惠譽稱。
本月15日,因美國政府未能及時提高聯(lián)邦政府舉債限額,惠譽將美國的AAA長期本外幣發(fā)行人(IDR)評級置于負面觀察名單。惠譽將最遲在2014年第一季度結(jié)束前完成對美國評級的負面觀察評估。
當(dāng)時惠譽在聲明中稱:“美國是負債最多的AAA評級主權(quán)國家,其總體債務(wù)所占比例為AAA評級國家中值水平的兩倍!
次日,美國國會在最后一刻通過了臨時撥款法案,終于暫時結(jié)束了政府關(guān)門,避免了債務(wù)違約。但該法案只能使政府運轉(zhuǎn)到明年1月15日,舉債能力維持到2月7日。這意味著,到明年年初美國債務(wù)僵局可能重演。