8月下旬以來,敘利亞局勢急劇惡化,美國將武裝打擊敘利亞風(fēng)聲鶴唳。受此影響,國際金融市場大幅震蕩。筆者以為,對于全球經(jīng)濟(jì)而言,敘利亞問題的尷尬之處恰在于它的爆發(fā)時點(diǎn)。
無論美國經(jīng)濟(jì)、歐洲經(jīng)濟(jì)還是新興市場經(jīng)濟(jì),正處于各自較為關(guān)鍵的敏感階段,敘利亞問題放大了現(xiàn)有各種不確定性,并由此給全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇蒙上陰影。
首先,美國經(jīng)濟(jì)正處于QE政策即將啟動退出和債務(wù)上限之爭漸趨激烈的敏感階段,敘利亞局勢惡化可能將拖累美國財(cái)政鞏固進(jìn)程、加大美國債務(wù)負(fù)擔(dān),進(jìn)而給美國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長帶來一定壓力。筆者分析了1991年海灣戰(zhàn)爭和1999年科索沃戰(zhàn)爭期間的美國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),結(jié)果發(fā)現(xiàn):一方面,局部戰(zhàn)爭對美國實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長的整體影響偏負(fù)面,戰(zhàn)爭導(dǎo)致的投資收縮會抵消政府國防支出增加帶來的短期增長提振效應(yīng)。
海灣戰(zhàn)爭爆發(fā)于1991年1月,1990年四季度和1991年一季度,強(qiáng)勁的國防支出分別給美國經(jīng)濟(jì)提供了0.4個和0.24個百分點(diǎn)的增長貢獻(xiàn),高于0.19個百分點(diǎn)的歷史平均貢獻(xiàn)。但受戰(zhàn)爭影響,這兩個季度美國投資大幅減少,并造成了3.64個和2.04個百分點(diǎn)的增長拖累,不僅抵消了國防支出的貢獻(xiàn),還直接導(dǎo)致這兩個季度美國GDP分別萎縮了3.4%和1.9%,陷入其十年來首次衰退。
再看現(xiàn)在,美國經(jīng)濟(jì)剛剛走出金融危機(jī)的陰影,復(fù)蘇基礎(chǔ)并不穩(wěn)固,而且增長對投資的依賴較大,2013年二季度,美國實(shí)際GDP季環(huán)比年率增長2.5%,其中投資做出了1.48個百分點(diǎn)的貢獻(xiàn),甚至高于消費(fèi)的1.21。如果美國武裝干預(yù)敘利亞,那么,國防支出的增長貢獻(xiàn)雖有望小幅提升,但投資受到的打擊可能會產(chǎn)生相對更大的增長拖累效應(yīng),進(jìn)而對美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程產(chǎn)生沖擊。再加上美聯(lián)儲退出QE已成定局,長期利率呈上升趨勢,美國經(jīng)濟(jì)增長下半年可能將面臨雙重壓力。
另一方面,局部戰(zhàn)爭將帶來一定的財(cái)政壓力和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。本次敘利亞局勢惡化同1991年海灣戰(zhàn)爭和1999年科索沃戰(zhàn)爭的宏觀背景完全不同,從債務(wù)規(guī)模看,2012年美國負(fù)債率為106.5%,2013年預(yù)估值為108%,遠(yuǎn)高于前兩次局部戰(zhàn)爭時期的水平。而從債務(wù)可持續(xù)性看,現(xiàn)在的形勢更是不容樂觀。海灣戰(zhàn)爭和科索沃戰(zhàn)爭期間美國國債上限分別為4.145萬億美元和5.645萬億美元,戰(zhàn)爭期間和戰(zhàn)后一段時間內(nèi)美國國債發(fā)行均沒有觸及上限,海灣戰(zhàn)爭結(jié)束2年后、科索沃戰(zhàn)爭結(jié)束3年后美國國債上限才被提升。
但敘利亞局勢惡化前,美國國債總額就已達(dá)到16.394萬億美元的上限,財(cái)政部使用各種特殊方法也僅能維持到2013年10月中旬。8月26日,美國財(cái)長杰克·盧就已致信眾議院議長博納,要求共和黨同意提高債務(wù)上限,但在戰(zhàn)爭降低減赤可信度的背景下,美國國會關(guān)于國債的上限之爭可能更趨激烈,如果未能及時達(dá)成一致,美國債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)可能將突然躍升。
其次,歐洲經(jīng)濟(jì)正處于剛剛走出連續(xù)衰退和德國大選將至的敏感階段,敘利亞局勢惡化可能將中斷歐債危機(jī)漸趨緩解的演化態(tài)勢,加劇歐洲內(nèi)部分化,并給歐洲經(jīng)濟(jì)徹底擺脫衰退帶來一定的壓力。
作為歐洲最重要的三個國家,德國、法國和英國均參加了1991年海灣戰(zhàn)爭和1999年科索沃戰(zhàn)爭。從歷史經(jīng)驗(yàn)看,局部戰(zhàn)爭加大了債務(wù)負(fù)擔(dān),削弱了投資增長,進(jìn)而拖累了經(jīng)濟(jì)增長。
再看現(xiàn)在,歐債危機(jī)的緊張局勢自2013年以來逐步緩解,并使得經(jīng)濟(jì)形勢趨向好轉(zhuǎn),2013年二季度,歐元區(qū)實(shí)際GDP實(shí)現(xiàn)0.3%的環(huán)比增長,結(jié)束了此前連續(xù)6個季度負(fù)增長的衰退態(tài)勢。但值得強(qiáng)調(diào)的是,歐債危機(jī)并未根本性終結(jié),敘利亞局勢惡化將加大參戰(zhàn)歐洲國家的政府支出,并對市場信心產(chǎn)生全局性負(fù)面影響,進(jìn)而可能導(dǎo)致債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上升,債務(wù)危機(jī)再度惡化。
此外,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)也并不穩(wěn)固,二季度經(jīng)濟(jì)增長雖已實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正,但失業(yè)率不降反升,7月為12.1%。在就業(yè)不足的背景下,信心趨強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇貢獻(xiàn)較大,8月歐元區(qū)消費(fèi)者信心指數(shù)就從2012年末的-26.3升至-15.6,投資者信心指數(shù)則從2012年末的-16.8升至-4.9,敘利亞局勢惡化帶來的恐慌效應(yīng)可能將削弱信心指數(shù),特別是投資者信心指數(shù),進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇缺乏支撐。
最后,新興市場經(jīng)濟(jì)體正處于經(jīng)濟(jì)增長放緩和局部金融震蕩的敏感階段,敘利亞局勢惡化可能將帶來“滯脹”壓力,導(dǎo)致局部危機(jī)擴(kuò)大化。從歷史經(jīng)驗(yàn)看,中東局勢緊張階段,國際油價的上漲往往給全球經(jīng)濟(jì)帶來一定的通脹壓力,而新興市場經(jīng)濟(jì)體由于經(jīng)濟(jì)增長的能源消耗較大,會受到較大影響。
再看現(xiàn)在,2012年以來新興市場就呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)增長放緩的態(tài)勢,2012年整體經(jīng)濟(jì)增速為4.9%,較2011年下降了1.3個百分點(diǎn),根據(jù)IMF的預(yù)測,2013年經(jīng)濟(jì)增速也僅為5%。值得注意的是,敘利亞局勢惡化之前,新興市場的通脹壓力相對不大,2013年IMF預(yù)測的通脹率為5.9%,較2011年下降1.3個百分點(diǎn),并低于本世紀(jì)以來6.77%的年均水平,但這一預(yù)測是基于2013年國際油價下跌4.7%的情景假定,而敘利亞局勢的惡化已經(jīng)讓國際油價大幅飆升。因此,受敘利亞問題的影響,新興市場面臨的輸入型通脹壓力大幅加大。在經(jīng)濟(jì)增長乏力和通脹壓力驟增的背景下,新興市場陷入“滯脹”困境的可能性明顯加大,一旦陷入“滯脹”,政策將面臨兩難,長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定性將有所下降。
此外,歷史經(jīng)驗(yàn)表明,局部戰(zhàn)爭期間新興證券市場往往面臨著較大的資本外流壓力。根據(jù)IMF的數(shù)據(jù),海灣戰(zhàn)爭爆發(fā)的1991年,凈流入新興市場的國際資本為1039.76億美元,其中證券投資凈流入僅為110.6億美元;而科索沃戰(zhàn)爭爆發(fā)的1999年,凈流入新興市場的國際資本則為365.99億美元,凈流入量是1990~2012年間的最低值,當(dāng)年新興市場證券投資凈流出279.76億美元。
再看現(xiàn)在,受QE政策即將退出和發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)基本面好轉(zhuǎn)的影響,新興市場本就面臨著較大的資本外流壓力,敘利亞問題可能將使得形勢進(jìn)一步惡化。根據(jù)IMF的統(tǒng)計(jì),2012年流入新興市場的國際資本僅為1448.67億美元,創(chuàng)2003年以來的最低點(diǎn),而證券投資凈流入為1649.02億美元,1981年以來首次超過全部資金凈流入量。
值得強(qiáng)調(diào)的是,新興證券市場易發(fā)生大漲大跌的情況,資金流動則具有較大不穩(wěn)定性,在印度和印尼等少數(shù)新興股市近期大幅下跌的背景下,國際投資者可能將由于敘利亞局勢惡化進(jìn)一步加快證券投資的全球布局調(diào)整,大幅撤出新興市場股市,進(jìn)而導(dǎo)致少數(shù)新興證券市場的局部危機(jī)更趨惡化,同時也可能由此波及其他基本面還比較健康的新興市場經(jīng)濟(jì)體。