國(guó)際貨幣基金組織(International Monetary Fund, 簡(jiǎn)稱(chēng)IMF)發(fā)布的年度全球系統(tǒng)重要性國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告顯示,日本旨在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的大膽計(jì)劃有失敗的可能,這是全球經(jīng)濟(jì)最大的風(fēng)險(xiǎn)源之一。
日本首相安倍晉三所領(lǐng)導(dǎo)的政府正采取擴(kuò)大政府支出、實(shí)施寬松貨幣政策和大力改革等措施,以期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)走出20年來(lái)增長(zhǎng)乏力、物價(jià)下跌的困境。這些措施存在很大風(fēng)險(xiǎn)。
IMF對(duì)日本采取的被稱(chēng)為“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的經(jīng)濟(jì)刺激措施總體上表示支持,認(rèn)為如果實(shí)施得力,將取得成效。但I(xiàn)MF同時(shí)認(rèn)為,如果政府未能使經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃在政治上最為棘手的部分得到落實(shí),將帶來(lái)嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)。
如果發(fā)生這樣的情況,日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能放慢,投資者可能對(duì)政府繼續(xù)履行巨額債務(wù)還本付息的能力失去信心。
報(bào)告的作者Isabelle Mateos y Lago表示,如果日本拿出了所有財(cái)政刺激措施,但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)卻因?yàn)闆](méi)有實(shí)行改革而未能加快,將不會(huì)取得好的成效。
報(bào)告中的一個(gè)假設(shè)情況認(rèn)為,為彌補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)上升帶來(lái)的損失,投資者可能要求日本政府債券的收益率提高兩個(gè)百分點(diǎn)。這種情況將迫使日本政府削減支出并大幅增稅,從而令日本經(jīng)濟(jì)陷入深度下滑境地。
IMF認(rèn)為,如果發(fā)生這種情況,將使全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率降低兩個(gè)百分點(diǎn)。
IMF每年會(huì)對(duì)它認(rèn)為具有系統(tǒng)重要性的國(guó)家設(shè)想出一些假設(shè)情況,以判斷如果這些情況發(fā)生會(huì)對(duì)其他國(guó)家產(chǎn)生何種影響。今年是第三年。
IMF認(rèn)為,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨的另一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速可能大幅低于預(yù)期。中國(guó)政府正努力采取措施,通過(guò)內(nèi)需彌補(bǔ)出口放緩的影響,但尚不清楚這能否取得成效。
IMF稱(chēng),如果不能將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式從由出口和投資主導(dǎo)轉(zhuǎn)向內(nèi)需主導(dǎo),中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)則將大幅放緩,放緩的時(shí)間也將拉長(zhǎng)。
IMF認(rèn)為,這種情況將使全球經(jīng)濟(jì)增速減慢1.5個(gè)百分點(diǎn)。
第三個(gè)重大風(fēng)險(xiǎn)是美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)(Federal Reserve, 簡(jiǎn)稱(chēng):美聯(lián)儲(chǔ))過(guò)早或過(guò)晚解除其巨額債券購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃的可能性。如果過(guò)早解除計(jì)劃,可能削弱經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);而購(gòu)債計(jì)劃實(shí)施太長(zhǎng)時(shí)間,可能令通脹預(yù)期失控,進(jìn)而推升利率并殃及全球其他地區(qū)。
由工業(yè)化國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家組成的二十國(guó)集團(tuán)將IMF的年度報(bào)告用作參考,以確保一國(guó)采取的政策不損害其他國(guó)家的利益。
IMF在今年的這份報(bào)告中認(rèn)為,歐元區(qū)不大可能解體。不過(guò)IMF估計(jì),如果歐元區(qū)重啟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的努力失敗,可能令全球經(jīng)濟(jì)增速放慢1個(gè)百分點(diǎn)。
IMF稱(chēng),長(zhǎng)期來(lái)看,如果美國(guó)不采取措施控制政府債務(wù),可能也將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)。