為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)要求，進(jìn)一步激活存量財(cái)政資金，財(cái)政部日前下發(fā)通知，要求各地有關(guān)部門加強(qiáng)地方財(cái)政資金管理，盤活各類閑置和沉淀資金，提高財(cái)政資金使用效益。為此，財(cái)政部提出加快公共財(cái)政預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度等五項(xiàng)舉措。
財(cái)政部首先明確要加快公共財(cái)政預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。通知要求，地方各級(jí)財(cái)政部門要高度重視預(yù)算執(zhí)行管理，把加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度放在財(cái)政管理工作的重要位置。對(duì)年初預(yù)算已經(jīng)確定的項(xiàng)目，要加快資金支付。下達(dá)預(yù)算指標(biāo)后，及時(shí)跟蹤后續(xù)執(zhí)行進(jìn)展，督促加快項(xiàng)目審核和資金支付，減少資金滯留。要繼續(xù)將支出進(jìn)度作為財(cái)政管理綜合考評(píng)的重要內(nèi)容。
其次，財(cái)政部要求各地清理、壓縮財(cái)政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金。通知明確，地方各級(jí)財(cái)政部門要建立健全工作機(jī)制，切實(shí)消化和壓縮結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模。對(duì)預(yù)計(jì)當(dāng)年能夠執(zhí)行完畢的結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目，要督促加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度；對(duì)執(zhí)行進(jìn)度緩慢、預(yù)計(jì)年底可能繼續(xù)形成較多結(jié)轉(zhuǎn)或結(jié)余資金的項(xiàng)目，要及時(shí)調(diào)整用于其他支出項(xiàng)目；對(duì)經(jīng)清理確認(rèn)屬于已無法支出或已不需要支出的，要將資金收回總預(yù)算統(tǒng)籌安排。各地要采取切實(shí)有效的措施，確保2013年底年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模比2012年有較大幅度降低。
第三，財(cái)政部要求各地加快政府性基金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。通知明確，政府性基金要加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，消化和壓縮結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金。土地出讓收益用于民生方面的資金，要抓緊組織落實(shí)到具體項(xiàng)目。對(duì)其他基金預(yù)算項(xiàng)目以及非稅收入中的以收定支項(xiàng)目也要比照辦理。
第四，財(cái)政部提出要加強(qiáng)國(guó)庫(kù)資金管理。通知明確，各地要全面清理地方財(cái)政暫付款，該核銷的要按程序盡快核銷，違規(guī)占用的要及時(shí)清理，該收回的要及時(shí)收回，保障預(yù)算支出需要。鞏固清理整頓財(cái)政專戶成果，進(jìn)一步精簡(jiǎn)壓縮專戶數(shù)量，強(qiáng)化財(cái)政專戶結(jié)余資金管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌使用。
第五，為保障財(cái)政資金使用效益和安全，財(cái)政部提出，各地要在嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)撥付資金的同時(shí)，堅(jiān)決杜絕違規(guī)“以撥作支”、虛列支出、擠占挪用資金等行為，規(guī)范權(quán)責(zé)發(fā)生制管理。
通知要求各省級(jí)財(cái)政部門需于2013年7月31日前，將落實(shí)本通知的具體方案，包括政策措施、工作安排、預(yù)期目標(biāo)等，報(bào)財(cái)政部備案。
