在歷經(jīng)三年勒緊腰帶過(guò)日子后，緊縮政策的副產(chǎn)品——高失業(yè)率正在困擾歐盟。
歐盟統(tǒng)計(jì)局當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月2日公布的就業(yè)數(shù)據(jù)顯示，5月，歐元區(qū)失業(yè)率以12.1%創(chuàng)下該局自1995年開始統(tǒng)計(jì)這項(xiàng)數(shù)據(jù)以來(lái)的歷史新高。盡管這一數(shù)據(jù)低于經(jīng)濟(jì)學(xué)家此前預(yù)期的12.3%，但比4月修正值12.0%略高。
目前，歐元區(qū)的失業(yè)人口已飆升至1922萬(wàn)，比上月增加6.7萬(wàn)。其中，青年失業(yè)率更是觸目驚心。23.8%的青年失業(yè)率不僅接近歐元區(qū)整體失業(yè)率的兩倍，更意味著在歐盟25歲以下年輕人，每四人中就有一人處于失業(yè)狀態(tài)。
而在“就業(yè)重災(zāi)區(qū)”的西班牙，最新數(shù)據(jù)顯示，失業(yè)率已觸及26.9%，為歐元區(qū)最高。在同為南歐國(guó)家的希臘，截至今年3月的數(shù)據(jù)顯示，該國(guó)失業(yè)率也已觸及26.8%。兩國(guó)的青年失業(yè)率也不容樂(lè)觀。在西班牙，56.5%的年輕人依舊找不到工作。而希臘3月的數(shù)據(jù)顯示，該國(guó)青年失業(yè)率為歐元區(qū)之首，高達(dá)59.2%。
為了打贏這場(chǎng)迫在眉睫的“就業(yè)保衛(wèi)戰(zhàn)”，在上周結(jié)束的歐盟夏季峰會(huì)上，歐盟決定今后投入60億歐元應(yīng)對(duì)不斷高企的失業(yè)率。其中失業(yè)率超過(guò)25%的國(guó)家將優(yōu)先獲得這筆援助。
同時(shí)，歐洲投資銀行還表態(tài)，將加大對(duì)歐盟內(nèi)部中小型企業(yè)的資金扶持，以鼓勵(lì)這些企業(yè)積極吸納待業(yè)青年。本周三，德國(guó)總理默克爾還將組織召開歐盟勞工部長(zhǎng)會(huì)議，以期為解決就業(yè)難題出謀劃策。
“學(xué)歷通脹”已成困擾
目前，年輕人失業(yè)率的不斷走高已成為歐盟各國(guó)的“心頭大患”。在南歐國(guó)家，不少年輕人已失業(yè)一年有余。問(wèn)及其求職的最新進(jìn)展，這些年輕人不住地抱怨：“我天天投簡(jiǎn)歷，每天在求職機(jī)構(gòu)中花3~4個(gè)小時(shí)找工作。我的要求不高，只需要一份類似卡車司機(jī)的工作，但依舊失望而歸�！�
令不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家困惑的是，當(dāng)前這群失業(yè)的年輕人中，有不少接受過(guò)高等教育，如今也淪為了需要政府救助的對(duì)象。一位捷克年輕人表示，其已從媒體專業(yè)畢業(yè)一年有余，本想在這一行業(yè)找個(gè)工作，卻處處碰壁。因此，他正在考慮出國(guó)以另謀出路或者進(jìn)一步深造。
如今，高學(xué)歷年輕人淪為經(jīng)濟(jì)危機(jī)的犧牲品已不再是個(gè)新現(xiàn)象。在西班牙20~30歲的失業(yè)年輕人中，約40%的人接受過(guò)大學(xué)教育。在希臘，這一比例為30%。有學(xué)者表示：“在歐洲，本科文憑正在貶值�，F(xiàn)在，一張本科文憑的價(jià)值可能僅相當(dāng)于10年前的中等教育，甚至還不如�！�
不過(guò)，也有學(xué)者質(zhì)疑，在青年失業(yè)率超過(guò)50%的“重災(zāi)區(qū)”——希臘或西班牙，僅靠投入巨資，可能于事無(wú)補(bǔ)。
緊縮政策被指“罪魁禍?zhǔn)住?/p>
此前，為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，歐洲多國(guó)均采取嚴(yán)厲的緊縮政策以“節(jié)衣縮食”，但降低補(bǔ)貼、提高商品增值稅、延長(zhǎng)工作時(shí)間并沒有帶來(lái)預(yù)期的效果。由此導(dǎo)致的便是工業(yè)產(chǎn)值下滑，工廠關(guān)閉，通脹上升，失業(yè)人口激增。更重要的是，歐洲民眾對(duì)于緊縮政策逐漸喪失了信心。
6月底，葡萄牙就率先進(jìn)行了全國(guó)罷工，以抗議政府嚴(yán)苛的緊縮政策�？棺h民眾表示，政府采取的經(jīng)濟(jì)緊縮政策導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下滑、失業(yè)人數(shù)大幅增加，損害了勞動(dòng)者的權(quán)益。由于緊縮政策導(dǎo)致公眾支持率不斷下降，葡萄牙財(cái)政緊縮政策的規(guī)劃者、財(cái)政部長(zhǎng)加斯帕（Vitor Gaspar）于當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月1日宣布辭職。
同時(shí)，有經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，在緊縮政策的作用下，勞動(dòng)力缺乏流動(dòng)性導(dǎo)致失業(yè)率高企，從而加劇衰退，拖累競(jìng)爭(zhēng)力。太多工人不愿意或無(wú)法從一個(gè)行業(yè)轉(zhuǎn)到另外一個(gè)行業(yè)，或者從一個(gè)地區(qū)轉(zhuǎn)到另外一個(gè)地區(qū)，原因包括房地產(chǎn)價(jià)格高企、培訓(xùn)不足以及對(duì)家庭的依賴等。
失業(yè)“瘟疫”該如何治療？
如今，這場(chǎng)不斷蔓延的失業(yè)危機(jī)已逐步威脅到歐洲國(guó)家的穩(wěn)定與發(fā)展。包括德國(guó)財(cái)長(zhǎng)朔伊布勒在內(nèi)的不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政府官員，已在多個(gè)場(chǎng)合表示，如今，對(duì)歐元區(qū)穩(wěn)定形成最大威脅的不是那些市場(chǎng)化的因素，而是社會(huì)福利制度面臨崩潰的危機(jī)。
5月底，瑞典爆發(fā)最嚴(yán)重的青年騷亂，300多名青年連續(xù)三晚縱火和襲擊警察。而此前倫敦騷亂的背后則是近20%的青年失業(yè)率，因此，有分析指出，“失業(yè)讓青年憤怒，他們急需發(fā)泄心中的憤懣�！�
盡管德國(guó)財(cái)長(zhǎng)朔伊布勒已誓言捍衛(wèi)目前歐洲的福利制度模式，但是，高福利的“墊腳石”是高稅收，需要年輕一代的未來(lái)來(lái)支付年老一代的當(dāng)下。而當(dāng)年輕人都淪為“失業(yè)一代”時(shí)，高福利制度如何繼續(xù)已成為歐洲政客的下一個(gè)難題。
此前，英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志以“無(wú)業(yè)的青春”為封面文章，認(rèn)為金融危機(jī)及其余波對(duì)青年人的沖擊尤為巨大。許多雇主會(huì)首先解雇最晚來(lái)的雇員，因此經(jīng)濟(jì)衰退大幅削減了青年的就業(yè)。同時(shí)，在青年人口增長(zhǎng)最快的新興經(jīng)濟(jì)體，勞動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管也不盡如人意，因此，《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志預(yù)言這些地區(qū)的青年在未來(lái)失業(yè)幾率更大。當(dāng)然，如今高學(xué)歷青年提供的技術(shù)同雇主的需求不匹配，也成為了青年就業(yè)難的根源所在。
因此，面對(duì)這場(chǎng)影響巨大的危機(jī)，如何避免其日漸深化，已成為各國(guó)政府的一個(gè)棘手挑戰(zhàn)。
