近日，財(cái)政部公布5月份財(cái)政收支數(shù)據(jù)。中央財(cái)政5月份終于結(jié)束前幾個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，同比增長(zhǎng)2.6%。與實(shí)體經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的稅種，均呈低速增長(zhǎng)，或者出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，唯獨(dú)房地產(chǎn)相關(guān)行業(yè)稅種增幅醒目。
1-5月份全國(guó)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)5.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.6%。月度累計(jì)增速仍在微弱下滑中：1-2月份增速為7.2%，一季度為6.9%，1-4月份為6.7%。財(cái)政部預(yù)計(jì)今年中央財(cái)政收入，可能會(huì)低于年初7%的目標(biāo)。
稅收低速增長(zhǎng)
1-5月份，中央財(cái)政收入2.7萬(wàn)億元，同比僅微弱增長(zhǎng)0.1%；地方財(cái)政收入2.9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13.4%。
中央財(cái)政的微弱增長(zhǎng)，主要與增值稅、企業(yè)所得稅、進(jìn)出口稅收等稅種，保持低速或者負(fù)增長(zhǎng)有關(guān)。5月份國(guó)內(nèi)增值稅2250億元，同比增長(zhǎng)5%。企業(yè)所得稅4588億元，同比增長(zhǎng)6%。進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅1241億元，同比下降2.3%；關(guān)稅233億元，同比下降4.4%。
地方財(cái)政得以保持13.4%的增速，來(lái)源于房地產(chǎn)市場(chǎng)交易的活躍，帶動(dòng)相關(guān)稅收增幅的提升。地方主體稅種營(yíng)業(yè)稅1152億元，同比增長(zhǎng)13.8%，主要靠上月房地產(chǎn)市場(chǎng)成交額的增加。
另外，地方其他稅種，主要?dú)w屬房地產(chǎn)行業(yè)稅收，也在市場(chǎng)的帶動(dòng)下，同比增幅可觀。契稅315億元、同比增長(zhǎng)40%，土地增值稅276億元、同比增長(zhǎng)27.4%。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)白景明指出，房地產(chǎn)相關(guān)行業(yè)稅收雖然增幅高，但在整個(gè)稅收收入中，占比不太高。歸屬地方的營(yíng)業(yè)稅中，金融保險(xiǎn)行業(yè)也是重要的貢獻(xiàn)領(lǐng)域。
確有數(shù)據(jù)表明，金融保險(xiǎn)行業(yè)風(fēng)光不錯(cuò)。5月份企業(yè)所得稅4588億元，同比增長(zhǎng)6%。其中，銀行企業(yè)所得稅同比增長(zhǎng)12%，工業(yè)企業(yè)所得稅同比下降9.6%。
白景明進(jìn)一步表示，財(cái)政收入增速放緩，主要由于宏觀指標(biāo)增速放緩，如GDP、固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口額等都出現(xiàn)增速下滑的態(tài)勢(shì)。同時(shí)，由于PPI等價(jià)格指標(biāo)的負(fù)增長(zhǎng)，使得財(cái)政收入增幅低于同期GDP、工業(yè)增加值的增速。財(cái)政收入增速與經(jīng)濟(jì)保持協(xié)調(diào)狀態(tài)。
房地產(chǎn)稅收可持續(xù)嗎？
5月份財(cái)政部并未公布政府性基金收入數(shù)據(jù)。不過(guò)，從市場(chǎng)反映來(lái)看，房地產(chǎn)市場(chǎng)的活躍，帶動(dòng)了部分城市土地市場(chǎng)交易的活躍，使得政府土地出讓金收入異常可觀。
據(jù)中原地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)，杭州、南京、成都等的主要的13個(gè)一二線城市，前5個(gè)月土地出讓金合計(jì)高達(dá)3084.62億元，同比增長(zhǎng)126%。北京、上海、廣州、深圳這四個(gè)一線城市，合計(jì)土地出讓金高達(dá)1411.8億元，同比上漲350%。
地方政府在這場(chǎng)土地盛宴中收獲頗豐。不過(guò)，中國(guó)房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌表示，土地交易市場(chǎng)仍呈明顯分化態(tài)勢(shì)，特大一線城市的稀缺地段頻現(xiàn)“地王”，但還有不少二三線城市的土地市場(chǎng)依舊冷淡。
不過(guò)，中央三令五申，要調(diào)控房?jī)r(jià)，似乎為房地產(chǎn)市場(chǎng)未來(lái)前景帶來(lái)了些不確定性。
高策地產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)總裁陶紅兵表示，現(xiàn)在市場(chǎng)上流動(dòng)性充足，住房需求量大，而且其他生產(chǎn)資料都在漲價(jià)，房?jī)r(jià)必然會(huì)跟著上漲。
顧云昌也表示，房地產(chǎn)市場(chǎng)是有周期的，過(guò)去的三年時(shí)間里，有兩年半住房市場(chǎng)的需求是被壓抑的。需求釋放的同時(shí)，由于土地市場(chǎng)的壟斷，使得土地供應(yīng)稀缺，自然也會(huì)抬高房?jī)r(jià)。
陶紅兵進(jìn)一步指出，政府調(diào)控房?jī)r(jià)，應(yīng)該改變思路。之前調(diào)控手段，最終進(jìn)一步抑制了需求。如限購(gòu)令，使得市場(chǎng)可出租住房的減少，導(dǎo)致房租上漲幅度比房?jī)r(jià)還快。政府需要做的是，通過(guò)公租房、廉租房，向保障人群提供承諾，一定有房可�。黄渌麘�(yīng)交給市場(chǎng)來(lái)完成。北京的房?jī)r(jià)并非不可下調(diào)，關(guān)鍵還是要放開(kāi)壟斷土地市場(chǎng)。
