中國式“財(cái)政懸崖”似乎近在眼前。國際貨幣基金組織(IMF)再次對(duì)中國潛在的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)表示關(guān)注,稱中國地方政府債務(wù)已經(jīng)占到GDP的50%,2012年這個(gè)比例僅為10%左右,1年之內(nèi)增長(zhǎng)了40個(gè)百分點(diǎn)。
中國地方債規(guī)模究竟有多大?是否已經(jīng)超過了“警戒線”?會(huì)不會(huì)出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)和“財(cái)政懸崖”?應(yīng)該如何化解這一風(fēng)險(xiǎn)?帶著這些問題,《國際金融報(bào)》記者采訪了上海交通大學(xué)上海高級(jí)金融學(xué)院副院長(zhǎng)朱寧。
剛剛結(jié)束達(dá)沃斯議程委員會(huì)電話會(huì)議的朱寧透露:“我們討論的主題正是地方債與中國財(cái)政體制改革。雖然中國式"財(cái)政懸崖"近在眼前,但風(fēng)險(xiǎn)仍在可控范圍之內(nèi)。”
地方債規(guī)模難估算
11萬億!2013年3月,財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉曾給出了官方的口徑。但是,這個(gè)數(shù)字顯然不能說服市場(chǎng)。
中國地方債務(wù)到底有多少?擺在桌面上的數(shù)字有3個(gè):國家審計(jì)署2011年審計(jì)結(jié)果顯示,截至2010年底,全國地方政府的相關(guān)債務(wù)達(dá)10.7萬億元;國家審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)董大勝指出,估計(jì)目前各級(jí)政府總債務(wù)規(guī)模在15萬億-18萬億元;財(cái)政部原部長(zhǎng)項(xiàng)懷誠認(rèn)為,地方政府負(fù)債估計(jì)超過20萬億元。