周四公布的歐元區(qū)5月經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)為89.4，高于上個(gè)月的88.6，符合預(yù)期。5月企業(yè)景氣指數(shù)為-0.76，5月消費(fèi)者信心指數(shù)終值-21.9，均有改善。
繼上個(gè)月降息25個(gè)基點(diǎn)后，歐洲央行將在6月6日再次議息，預(yù)計(jì)將按兵不動(dòng)。
此前一天，在經(jīng)濟(jì)衰退和高失業(yè)率的壓力下，歐盟終于在三年多后松開了財(cái)政緊縮的“緊箍”。歐盟委員會(huì)周三決定將法國(guó)、西班牙、波蘭和斯洛文尼亞削減赤字的時(shí)限延長(zhǎng)兩年，將荷蘭、葡萄牙、比利時(shí)期限延長(zhǎng)一年。此外，還將意大利、匈牙利、羅馬尼亞和幾個(gè)波羅的海國(guó)家從“赤字監(jiān)測(cè)”名單中移除。作為交換，歐盟執(zhí)委會(huì)要求各國(guó)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，但同時(shí)堅(jiān)稱并未放棄財(cái)政預(yù)算紀(jì)律。
這意味著，未來歐洲的重點(diǎn)將轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但問題是，這一轉(zhuǎn)變對(duì)已經(jīng)奄奄一息的歐洲經(jīng)濟(jì)而言是否來得太遲了？
軟化緊縮態(tài)度
作為歐盟第二大經(jīng)濟(jì)體的法國(guó)實(shí)現(xiàn)將赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重降至3%的最后期限被獲準(zhǔn)推遲兩年至2015年。歐盟委員會(huì)建議，將法國(guó)今明兩年的赤字目標(biāo)分別設(shè)在3.9%和3.6%。
同時(shí)，歐盟委員會(huì)建議將西班牙實(shí)現(xiàn)3%赤字目標(biāo)的最后期限推遲至2016年。去年歐盟已經(jīng)將西班牙減赤期限寬限到了2014年。根據(jù)歐盟委員會(huì)的建議，西班牙的新減赤目標(biāo)是在2013年使赤字占GDP比重降至6.5%，在2014年和2015年分別降至5.8%和4.2%。
此外，歐盟建議葡萄牙2013、2014和2015年赤字目標(biāo)分別設(shè)為5.5%、4.0%和2.5%。歐盟此前已同意將葡萄牙實(shí)現(xiàn)3%減赤目標(biāo)的期限延長(zhǎng)至2015年。
歐盟還警告稱，斯洛文尼亞應(yīng)當(dāng)迅速行動(dòng)，準(zhǔn)備私有化。并建議斯洛文尼亞將2013年赤字目標(biāo)設(shè)定為4.9%（包括銀行資本重組的一次性支出，扣除該項(xiàng)目的目標(biāo)為3.7%），2014年為3.3%，2015年為2.5%。
截至周三，歐盟27個(gè)成員國(guó)中有20個(gè)成員國(guó)進(jìn)入了“超額赤字程序”（Excessive Deficit Procedure，EDP）。但周三歐盟委員會(huì)將意大利、拉脫維亞、立陶宛、羅馬尼亞和匈牙利從該名單中取消。這意味著歐盟已不再對(duì)這些國(guó)家感到擔(dān)憂。
歐盟委員會(huì)還要求比利時(shí)在今年9月之前采取整頓財(cái)政的新措施，否則可能要繳納罰款。比利時(shí)將繼續(xù)受到“赤字監(jiān)測(cè)”。
不過，歐盟委員會(huì)堅(jiān)稱，寬限減赤期限并非是在徹底拋棄“財(cái)政紀(jì)律”，并指出即便是法國(guó)和西班牙也仍需要采取嚴(yán)厲措施來控制財(cái)政預(yù)算。
歐盟委員會(huì)稱，獲得寬限的國(guó)家必須在10月1日前制定出如何達(dá)到新赤字目標(biāo)的方案。其余未接受救助的歐盟國(guó)家必須在今年實(shí)現(xiàn)3%的赤字目標(biāo)。上述所有建議將在未來幾周獲得歐盟成員國(guó)的批準(zhǔn)。
增長(zhǎng)才是王道
在戴了三年多的財(cái)政“緊箍”后，歐元區(qū)目前正在竭力擺脫連續(xù)第二年經(jīng)濟(jì)衰退和高企不下的失業(yè)率。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)衰退也讓社會(huì)動(dòng)蕩此起彼伏——這些都是經(jīng)濟(jì)學(xué)家們?cè)缫丫孢^的“緊縮”代價(jià)。
如今，歐盟在痛定思痛后終于決定，增長(zhǎng)才是王道。
歐盟委員會(huì)周三稱，之所以建議寬限減赤期限，主要因?yàn)檫@些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)差于預(yù)期。這意味著，歐盟委員會(huì)再次承認(rèn)，大規(guī)模財(cái)政緊縮可能會(huì)傷害到已經(jīng)衰退或增長(zhǎng)乏力的歐洲經(jīng)濟(jì)。
“減赤對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是壞事，但很快我們就能完成減赤工作，到時(shí)便可重獲增長(zhǎng)�！睔W洲穩(wěn)定基金(ESM)總裁、歐洲金融穩(wěn)定機(jī)制（EFSF）首席執(zhí)行官雷格林（Klaus Regling）在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說,與過去更強(qiáng)調(diào)財(cái)政緊縮措施相比，“隨著歐元區(qū)逐步走出危機(jī)，需要花更多精力專注于降低失業(yè)率和促進(jìn)增長(zhǎng)�！�
雷格林認(rèn)為，由于財(cái)政緊縮對(duì)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成了負(fù)面影響，當(dāng)財(cái)政整頓逐漸完成之后，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)將很快回歸正軌。他預(yù)計(jì)歐元區(qū)明年就很可能看到經(jīng)濟(jì)重新增長(zhǎng)。
歐盟執(zhí)委會(huì)主席巴羅索周三表示，歐洲仍須削減預(yù)算，但由于金融市場(chǎng)在經(jīng)歷三年的危機(jī)后已有所平復(fù)，目前有了更多的“喘息空間”，應(yīng)該用于進(jìn)行急需的結(jié)構(gòu)性改革。
歐盟認(rèn)為，遲遲不施行勞動(dòng)力市場(chǎng)改革在一定程度上導(dǎo)致了該地區(qū)的失業(yè)危機(jī)。其中，歐盟給法國(guó)的建議最受關(guān)注。法國(guó)已處于衰退中，而且飽受高失業(yè)率所困，目前的失業(yè)率高于10%，而且可能繼續(xù)上升。
作為寬限減赤目標(biāo)的交換，法國(guó)必須在2013年采取行動(dòng)，以便到2020年實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金賬戶恢復(fù)可持續(xù)性平衡；還必須削減公共開支幅度，以解決結(jié)構(gòu)性赤字問題。歐盟委員會(huì)認(rèn)為，法國(guó)必須簡(jiǎn)化其稅收系統(tǒng)，以便對(duì)企業(yè)施以援手，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，并降低勞動(dòng)成本。
此外，德國(guó)必須提高勞動(dòng)力方面的靈活性，并增強(qiáng)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。歐盟委員會(huì)認(rèn)為，德國(guó)必須允許上調(diào)薪資，以支持內(nèi)需。
