面對境外一浪高過一浪的量化寬松推動而來的洪流巨浪流動性,中國不想被資金潮淹沒失去貨幣政策獨立性的的話選項有限,只能繼續(xù)筑高墻。
日本央行上周四寬松火力全開孤注一擲,祭出全球最強勢的貨幣刺激舉措。短期內(nèi)在全球量化寬松的狂風暴雨中,中國穩(wěn)中見升的經(jīng)濟基本面和跨境利差誘因,人民幣勢將成為跨境資本的避風港灣。
市場人士大致勾勒出中國今年資金流向的情景為,資金流向存在雙向流動的可能性。受主要經(jīng)濟體量化寬松政策影響,短期內(nèi)資金將延續(xù)去年底今年初的流入狀態(tài);但下半年國內(nèi)外復蘇對比情況可能生變,或使得資金轉(zhuǎn)而撤出。
中國央行被迫維持資本管制成為不得不的選擇。為了維持利率匯率穩(wěn)定將加大數(shù)量型貨幣政策的干預力度,以化解跨境資本流動沖擊。
“中國的金融體系很脆弱,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)剛性較強,極易受到資本外逃的沖擊!敝袊缈圃簩W部委員余永定近日撰文說。他并分析,另一個需要放緩資本的原因則是中國仍在進行經(jīng)濟改革,產(chǎn)權(quán)定義仍不明晰,資本自由跨境流動引發(fā)更多社會問題。
外管局在2012年國際收支報告中分析道,今年國內(nèi)外經(jīng)濟和金融運行企穩(wěn),將有利于穩(wěn)定中國的外部需求,吸引長期資本流入。“主要發(fā)達經(jīng)濟體繼續(xù)實施量化寬松貨幣政策,境內(nèi)外正利差將刺激套利資本流入我國!
但其筆鋒一轉(zhuǎn)又寫道,“另一方面...不確定、不穩(wěn)定因素較多, 將加劇我國跨境資本流動波動,甚至不排除引發(fā)階段性的資本集中流出。”這些風險包括國內(nèi)外經(jīng)濟復蘇出現(xiàn)反復、發(fā)達國家宏觀經(jīng)濟政策轉(zhuǎn)向、主權(quán)債務問題惡化或地緣政治沖突激化等。
其數(shù)據(jù)顯示,去年前三季度,境內(nèi)機構(gòu)和個人持匯和購匯意愿增強,跨境資金偏流出壓力。第四季度,國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢逐漸企穩(wěn),人民幣匯率重拾升勢,中國又再現(xiàn)較大的資本回流壓力。
招商證券宏觀經(jīng)濟研究主管謝亞軒分析說,在外部寬松的貨幣環(huán)境下,短期內(nèi)資本流入壓力變大,但今年后期有可能呈現(xiàn)階段性流出,而且資金流動可能包含套利成份,使流動短期化而且波動加劇。
中國外匯投資研究院院長譚雅玲則從中長期分析稱,今年中國可能會出現(xiàn)明顯的資本外流,蓋因中國處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長目標下調(diào),國內(nèi)貿(mào)易實體利潤下滑,使投資于境內(nèi)的信心受損,同時歐美日股市造好、企業(yè)業(yè)績改善,一推一拉下資本呈現(xiàn)外流。
**直面資本雙向流動沖擊**
跨境資本流動的波動加劇,也在今年給中國外匯管理當局帶來更大的煩惱:既要應對大浪來襲,又要防備大潮倏然退去的風險,而兩者都會讓管理難度陡增。
“國家外匯管理局認為由于外部沖擊的原因是‘跨境資本流動短期變化明顯’,這表明資本管制的效力在下降,央行未來需要在人民幣匯率穩(wěn)定和貨幣政策的有效性之間面臨選擇!敝x亞軒表示。
在去年國內(nèi)外復雜情況下,中國國際收支呈現(xiàn)大體平衡,資本和金融項目也自1998年亞洲金融危機以來首次呈現(xiàn)逆差,央行順勢而動、減少干預的措施可謂一大功臣。
但去年四季度時人民幣兌美元出現(xiàn)長時間“漲!毙星樽尯芏嗳擞洃洩q新。當時央行大大減少市場數(shù)量型干預,商業(yè)銀行成為結(jié)匯主力,但在四季度出現(xiàn)資金回流沖擊時,一直持穩(wěn)的人民幣中間價無法滿足高漲的結(jié)匯熱情和本幣升值預期,使市場陷入流動性陷阱。但12月10日央行再度入市干預打開僵局,當月起央行資產(chǎn)負債表重新開始擴張,今年1月時外匯占款更創(chuàng)出天量、春節(jié)后央行公開市場已連續(xù)七周凈回籠。
市場人士認為,今年面對資金進出風險,央行可能會加強資本管制,更加強調(diào)利率匯率穩(wěn)定,并延續(xù)傳統(tǒng)的數(shù)量干預手段。余永定在文章中警示放松資本管制可能帶來的巨大風險,認為在推出浮動匯率制度時機成熟之前,中國都需要采取資本管制來保證貨幣政策獨立性。
招商銀行總行金融市場部高級分析師劉東亮表示,十八大以來資本明顯流入,但今年以來基本看不到人民幣貶值。央行在保持匯率穩(wěn)定的同時進行數(shù)量型干預,當前資本大量流入也只能在外匯占款、國際收支的資本項下體現(xiàn)出來,預計這些數(shù)據(jù)上半年還會繼續(xù)高漲。
但危中有機,央行若適時做出一些政策調(diào)整,將更有利于實現(xiàn)其政策目標。如繼續(xù)加快人民幣國際化步伐并拓寬人民幣回流機制,平衡在離岸人民幣匯率差異等。在滿足貿(mào)易投資需求的同時,也能降低外部貨幣環(huán)境給國內(nèi)市場帶來的沖擊。
謝亞軒指出,央行可以考慮設立匯率平準基金,做為匯率市場化改革過程中的一個制度安排。“實踐證明商業(yè)銀行難以扛起維持匯率穩(wěn)定的重任,那么央行可以討論設立平準基金這道防火墻作為過度性安排,這可以在強調(diào)匯率穩(wěn)定的同時,盡量避免損失政策獨立性!
中國1月全口徑外匯占款激增6,836.59億元人民幣,遠超去年全年僅不到5,000億元的外匯占款增量,更創(chuàng)下歷史新高。當月央行口徑新增外匯占款也創(chuàng)下22個月新高,與當月全口徑增量創(chuàng)歷史新高之勢相應,但僅占后者規(guī)模的五成。市場人士指出,在巨額外匯占款規(guī)模下,央行適當把握購匯力度,應是出于防止過寬流動性及維穩(wěn)匯率的考慮。
**匯率及資產(chǎn)價格面臨炒作風險**
短期內(nèi)中國將面臨較大的資本流入壓力。在匯率保持穩(wěn)中見升的前提下,央行干預必然帶來基礎貨幣投放上升,相應的沖銷手段也將更為常見。而國際收支報告認為,套利資本流入國內(nèi),將重新激發(fā)境內(nèi)“資產(chǎn)本幣化、負債外幣化”的財務運作,這也會使外匯市場結(jié)匯壓力持續(xù)。
日本央行此前推出有力的貨幣擴張政策抗擊通縮,并引發(fā)日圓及東南亞主要貨幣大跌。市場人士認為由于中國出口結(jié)構(gòu)與日本有差異,這并不會給人民幣帶來直接的貶值壓力,但境外寬松貨幣環(huán)境涌入則會直接帶來升值壓力。
最新路透調(diào)查顯示,中國經(jīng)濟平穩(wěn)復蘇以及海外貨幣寬松環(huán)境短期難改,令人民幣未來一年仍面臨升值壓力;但在經(jīng)常項目和資本項目“雙順差”收窄以及穩(wěn)定出口等因素持續(xù)發(fā)酵下,人民幣兌美元匯率將更多呈現(xiàn)雙向小幅波動,未來一年料升值1.3%至6.12元。
但近日人民幣中間價表現(xiàn)堪稱溫柔,仍大體處于振蕩升值軌道,與日圓及東南亞主要貨幣相比回落有限。日間結(jié)匯壓力則有所加大,成交價離漲停價位的距離也進一步縮窄到十多個點,不過下方一如此前,仍有大行買盤支撐,不至于再次陷入漲停。
劉東亮也預計人民幣短期內(nèi)對日圓大跌也不會再有強烈反應,因現(xiàn)在監(jiān)管層可能非常不希望看到人民幣出現(xiàn)貶值!(日圓兌美元)跌到100日圓可能會有些反應,但也難講。日圓一旦企穩(wěn),人民幣可能會重新升值!彼⒄J為,短期資本流入、中長期可能呈現(xiàn)流出,人民幣若保持堅挺可能會升過頭,這遲早會被市場發(fā)現(xiàn)并引發(fā)預期轉(zhuǎn)向。
譚雅玲更坦稱,認為今年人民幣“貶值壓力很大很大,第一實體經(jīng)濟不支持貨幣升值,第二貿(mào)易狀態(tài)已經(jīng)不支持貨幣升值,第三整個投資信心已經(jīng)不支持了。如果結(jié)構(gòu)性、政策性和技術(shù)性的問題組合到一塊兒,那我們的市場一定會出現(xiàn)貶值的壓力要大于升值的挑戰(zhàn)。”
其他資產(chǎn)價格也具有類似風險。上海某行交易員認為,縱覽全球,資金沒有其他更好去處只有往中國跑,后期國內(nèi)房價、股價、物價都可能往上走,不過走得越高,反向的時候資金就跑得越快、摔得越慘。
“農(nóng)歷新年以后可能是熱錢流入的開始,二季度會有明顯的建倉、做拉高的準備,二、三季度一些資產(chǎn)價格可能出現(xiàn)炒作!比A南一股份行交易員說,“我們的外匯市場可能是一個提前反映的過程,正在把對中國緩慢復蘇過程的炒作提前反映出來!