上周五,美聯(lián)儲公布了2007年FOMC(美聯(lián)儲公開市場委員會)會議的完整文本記錄。金融危機(jī)正是爆發(fā)于這一年,隨后美國陷入了大蕭條以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退,直到現(xiàn)在仍“余威不減”;而也是自該年開始,美聯(lián)儲在伯南克的帶領(lǐng)下進(jìn)入了一個前所未有的貨幣政策新時代。
自1994年開始,美聯(lián)儲在國會提高信息透明度的要求下,決定在每次FOMC會議的五年后公布完整的會議記錄。2007年的這份會議記錄真實地反映了次貸危機(jī)開始后美聯(lián)儲的官員們是如何審時度勢的,同時也提出了一個問題:如果美聯(lián)儲當(dāng)時能更迅速準(zhǔn)確地對此問題做出反應(yīng),而非錯誤地預(yù)計經(jīng)濟(jì)仍會穩(wěn)定增長,美國經(jīng)濟(jì)的衰退程度是否會有所減輕。
很明顯,在次貸危機(jī)期間,參加FOMC會議的官員中不缺對美聯(lián)儲簡單應(yīng)對政策的強(qiáng)烈支持者,時任美聯(lián)儲理事的弗雷德里克·米什金(Frederic Mishkin)就是其中的一位。他認(rèn)為次級房貸市場只是信貸市場中非常小的一部分,而危機(jī)意義也僅僅就是公眾不再那么相信評級機(jī)構(gòu)而已。
雖然米什金也指出,對信息質(zhì)量的懷疑會對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的影響,但他仍強(qiáng)調(diào)這場危機(jī)是件好事。“我們過去對市場有些過于樂觀,公眾也并不擔(dān)心,但事實上,市場信息并不透明,現(xiàn)在人們開始擔(dān)心了,從根本上看,這是健康的狀況! 米什金在2007年8月7日的FOMC會議上如是說。
與米什金的意見一致,時任美聯(lián)儲副主席的唐納德·科恩(Donald Kohn)也表示,經(jīng)濟(jì)增長會有幾個季度的時間稍低于預(yù)期,但隨著房屋問題的糾正,該趨勢并不會持續(xù)。
然而,正如8月17日FOMC的會議紀(jì)要所描述的:金融市場的條件已經(jīng)惡化,在更嚴(yán)格的信貸條件下,經(jīng)濟(jì)的不確定性可能會抑制增長。雖然FOMC在隨后的三次常規(guī)會議中,連續(xù)下調(diào)了聯(lián)邦基金利率共100個基準(zhǔn)點,說明美聯(lián)儲的官員已經(jīng)意識到了可能出現(xiàn)的信貸問題,但樂觀情緒仍主導(dǎo)著美聯(lián)儲。
直到2007年最后一次常規(guī)會議,時任舊金山聯(lián)儲主席珍妮特·耶倫(Janet Yellen)終于開始認(rèn)識到了問題的嚴(yán)重性。會議記錄顯示,耶倫在會上承認(rèn),信貸緊縮和經(jīng)濟(jì)衰退的可能性似乎已經(jīng)很真實了。而兩個月前,他還信誓旦旦地說:“我認(rèn)為經(jīng)濟(jì)最有可能的結(jié)果是邁向軟著陸。”
不過值得注意的是,直到此時,伯南克還在堅持:“我預(yù)計任何主要金融機(jī)構(gòu)都不會破產(chǎn)或接近破產(chǎn)。”
然而,隨著次貸危機(jī)的全面爆發(fā),大量次級貸款購房者因無力償還貸款而喪失了住房贖回權(quán),此后房市持續(xù)萎靡,次貸危機(jī)逐步向優(yōu)質(zhì)抵押貸款蔓延,演變成為全面的信貸危機(jī)。之后的一年里,多家金融機(jī)構(gòu)瀕臨破產(chǎn),美國政府不得不出面救助。未得到救助的雷曼兄弟走向了破產(chǎn)之路。
也許正是因為在危機(jī)開始時的輕視處理,美聯(lián)儲錯過了解決問題的最好時機(jī)。事實上,2008年底,伯南克在接受《紐約客》雜志采訪時也坦言:“我和其他人一開始都認(rèn)為,次貸危機(jī)可以得到控制,但我們都錯了,住房市場問題和金融體系之間的因果關(guān)系極為復(fù)雜,難以預(yù)測!